中美貿易戰打打停停,一直難以獲得協議。雖然美國總統川普表示新一輪對大陸加徵關稅只是短期措施,但已造成全球許多行業巨大的風險,包括對台灣ICT製造商的影響也日益增長。

過去32個月來,台灣出口製造業的訂單急劇下降,主要原因可歸咎於中美貿易爭端造成的副作用。許多台灣電子組裝商在大陸工廠所生產銷美的商品正遭課徵更高的關稅,這將對企業的利潤產生重大影響。事實上,中美貿易衝突背後的主因之一是5G技術發展的競爭。中、美都在努力成為5G的領導者和主導體系。而如果美國想要在5G領先,台灣將是美國實現這一目標的最佳夥伴。

雖然台灣和越南有從貿易戰中獲得一些從大陸轉來的訂單,但與貿易戰造成的損失相比,轉單只占極小部分。例如,台灣的半導體產業也是受害者之一,直接由台灣出口的收益約38.94億美元,而台商從大陸間接出口的產品卻高達120多億美元。

有許多人猜測,美、中之間正在進行的貿易戰,將導致世界科技發展和創新停滯不前。世界需要一個統一和可結合的5G系統,如果世界分裂成兩個或多個系統,類似於2G/3G時代的狀況,將會造成成本的提升和眾人的不便。

貿易戰確實造成了傷害,但這也是台灣可以重新獲得世界科技領袖地位的寶貴機會。事實上,統計數據顯示,台灣和越南等國家各行業的訂單和出貨量平均下降10%。美國應考慮貿易戰對其全球盟友的影響,還應考慮補償措施的重要性。台灣最大的兩個貿易夥伴是大陸和美國,去年12月的數據顯示大陸訂單下降10.3%,但美國新訂單僅增加5.6%。美國政府應建議美國企業將訂單從大陸轉到台灣。

建議美國政府考慮與台灣合作開發高端移動通信網絡技術。台灣擁有本地區最高的互聯網普及率和可用率,對創新持開放態度,可與美國在IC設計、工程、軟件開發和材料科學等方面合作,開發自動駕駛汽車、5G通信和生物技術產業。

台灣位在敏感的地緣政治環境中,如果美國可考慮重新安置一定程度的敏感技術,如地區軍事數據分析、海軍海洋聲波技術等在台灣製造,對美國和台灣都有利,這有助於台灣的經濟和軍事發展,並將增強第一島鏈的安全和美國印太戰略的布署。不過敏感技術輸出台灣需要美國國會的支持,台灣也需有配套措施讓敏感技術不被大陸竊取。

貿易戰不是貿易逆差長期的解決方案。台灣既然不可避免地被捲入中美貿易戰中,政府就應在危機中找出機會,促進台美的高科技合作,讓台灣在高科技領域的地位進一步提升。

(作者為立法委員)

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