最近台海中線話題又被掀起,其實就共軍機艦或是執法機艦跨越中線來說,早就是家常便飯,只是台北是否願意將其攤在檯面,坦白認真地面對台海中線早就毫無實質意義。在兩岸軍事失衡現狀下,若要穩定雙方互動關係,必須更仰賴政治智慧與誠信,而不是靠著美艦過境操弄媒體來吹口哨壯膽。

只要細查釣魚台列嶼所處位置,再與武警海警總隊駐防浙江台州、寧波、福州與泉州4個支隊總計10個港口連線,就可以看出大陸海警經常派艦巡弋釣魚台列嶼時,基本上就會採取最短也是最合理航線,直接穿越中線至該海域執勤。

假若再對比共軍機艦穿越島鏈,實施遠海航訓各個航跡,更是超越中線不知多少回,就算未曾直接穿越中線,但總是在中線另一側台灣本島東部海空域任意活動,此時中線究竟能夠產生任何軍事意涵,恐怕更是讓人難以理解。

特別是當M503航線正式運作後,民用航班在台海中線旁南來北往飛航,儘管緊鄰4個禁航區,但台海中線真能夠成為不讓共軍機艦越界障礙嗎?儘管今年3月31日兩架共機越界引發媒體關注,但在我方發言表態後,北京根本就未予理會,其實就可以看出其所持基本立場。

吾人必須面對台海中線係由我方制定,用以規範我軍事行動之參考座標線,但就北京立場來看,台海中線對其本身根本就毫無意義,共軍就算是要參酌我方立場,用以規範其軍事活動,亦會另行定義其他參考座標,絕對不會便宜行事,直接援引我方所畫定中線作為軍事活動規範基準。

台海中線本身並無任何法條意涵,更在國際社會完全不具任何法理地位,至於聲稱此乃兩岸默契,更是無稽之談。儘管大陸交通部曾在1992年批覆中國遠洋運輸總公司請示航行台灣海峽航線選擇時,要求不要航經台灣海峽中線以東海域,但我方遲至2004年5月才由時任國防部長李傑公開宣示該中線,因此大陸交通部當時所指中線是否與我具有相同意義,相當令人懷疑。而且時空條件轉變,兩岸早就直接通航,大陸對於民用船舶規範,亦早就失去實質意義。

目前兩岸關係極度惡劣,僅賴民間往來互動繼續保持潤滑,官方管道完全中斷,兩岸主政機關與受委代辦事務機構,只剩相互叫陣、口水大戰功能。若是硬要堅稱兩岸在海峽中線上具有默契,但在此同時又斷然毀棄曾經在兩岸互動發生關鍵性作用之九二共識,兩相比較何者更具備實質內涵,何者曾經透過具體協商,何者曾經在兩岸都寫入過黨政文件,其實就可看出,要讓北京甘心吞下海峽中線,無異緣木求魚,又何必自欺欺人?

(作者為中華戰略學會研究員)

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