開票之夜「反滲透法」新進度!預定15日公告生效

《反滲透法》已公告施行,蔡總統慎重其事舉行記者會,重申《反滲透法》不是反交流,違法的構成要件非常嚴謹,只要不是受到中國政府的「指示、委託或資助」,就不至於受到影響。不過,所謂「指示、委託或資助」並非《刑法》用語,擴張解釋空間非常大,而且犯罪源頭難以查證,很容易對民眾造成騷擾與恫嚇,進而戕害思想與言論自由。我們期望行政與司法部門慎重執法,監察院、立法院認真監督、制衡,媒體不要淪為權力附庸角色。

兩岸主權立場矛盾極大,台灣又承受了大陸政、軍、經與外交全面的壓力,為維護台灣的主權尊嚴及民主自由體制,確有防範外來勢力影響的必要,但不能過度殺戮,更不能成為當權者手中的政治工具。蔡總統既已贏得選舉,成為未來4年國家的領航人,就應該以更高更遠的視野為台灣的未來尋找出路。一個混亂撕裂的台灣,只會繼續原地內耗;一個在《反滲透法》下顫抖如寒蟬的社會,多元開放的思想言論空間將隨之萎縮。撕裂而壓制的台灣,會失去蓬勃煥發的前進活力。台灣內部傷痕累累,如今蔡總統已是贏家,最重要的是癒合彌痕,讓台灣社會休養生息重新找到彼此的共同感。

蔡總統身為國家元首,必須格外重視《反滲透法》的執行問題,避免讓台灣陷入更多的分裂對立。反對《反滲透法》的人,並非主張放任大陸黑手操弄台灣政局,而是此法的違法構成要件太過模糊,已經到了不符合法律常規的地步。何況我國司法權不及於大陸,犯罪行為無從查證,很容易發生羅織誣陷情事,讓被害人有冤難伸。

這麼多的不確定性,證明《反滲透法》存在極大的設計瑕疵,付諸執行時,對於第一線執法單位來說,勢必會有很多窒礙難行之處,畢竟你說他是受到了大陸高層的指示,他回說自己的言行出於自由意志,檢警既不能確認其決策來源是出於外來還是自發,又不能到大陸查案,就算去函問大陸,對方否認的話,我方是採信還是不採信?但即使辦不下去或法官判不下去,對受偵查的民眾都已造成重大的震撼與傷害。這1年來民進黨政府以記點績效要求檢警狂抓假消息,對許多無辜民眾造成騷擾乃至恫嚇效應,如今刑期更重、罰金更高的《反滲透法》生效,蔡政府取得更強大的武器,若再要求檢警積極表現,對民眾言論自由之壓迫將更是百倍千倍。

蔡總統在簽署《反滲透法》後的記者會中宣告,要求行政院相關部會持續宣導、及時澄清;責成相關部會組成專案小組,將違法或不違法的行為態樣公告周知;並請海基會設置諮詢窗口,提供民眾相關資訊並且彙整意見。我們必須坦率指出,這還遠遠不夠,人民的疑慮與可能受到的侵擾,不是政府宣傳所能解除的。

首先,立法院應提出釋憲,相信大法官會議會做出確保言論權的解釋。第二,在釋憲有結果前,蔡政府必須自我節制,蔡總統要以國家全局管理國政,認真防杜有權力的人便宜行事,甚至濫權。第三,行政院專案小組需與法、政、學、媒、台商及社會各界溝通,取得各界共識後,落實為一套依循民主原則、不侵犯人民言論自由與政治參與權、違法構成要件明確的施行細則。第四,《監察院國家人權委員會組織法》業經立法院三讀通過,期盼監察院早日掛牌運作,並將《反滲透法》列為觀察重點,讓情治檢調機關知所節制,避免濫權事件的發生。立法委員尤其是在野黨立委,更要認真監督,勇於揭弊。

蔡總統得票高達817萬票,民進黨再度取得國會多數,這些選票是支持民主自由生活方式的呼聲。但權力容易腐化,絕對權力絕對腐化,繼續完全執政的蔡總統在《反滲透法》加持下,擁有壓制政敵、封殺異議的更強大力量,請蔡總統不要忘記民主改革先賢所追求的理想信念,否則將自毀台灣的民主長城。

#反滲透法