蔡英文在2020年的大選中獲勝,民進黨在立委部分獲得過半數的61席;掌控行政、立法、司法3院;到了8、9月以後,又將進一步控制考試院和監察院,形成完全執政、一黨獨大的新局面。

相對地,國民黨在立法院113席之中,僅維持38席,比1/3略多1席。換言之,兩岸關係的主軸,已從過去藍/紅色的「國共關係」變成綠/紅色的「民共關係」。在這樣的處境下,兩岸關係是和是戰,確實引人憂思。

首先,從民進黨的角度觀之,它一貫主張台灣獨立,反對「一個中國」,拒絕「一國兩制」,也否棄「九二共識」。但在完全執政後,是否會進一步推動修憲、改變「一中憲法」,落實法理台獨?因修憲的門檻是立法委員總額的3/4,以及全體公民的1/2,目前實力到達不了,因此還難以實現。

但可以肯定的是,它會進一步壓制台灣內部支持中國統一的力量,並啟動《反滲透法》加強對付異己;此外,它還將積極推動「天然獨」的教育與文化建構,將年輕學子塑造成為反華、抗中的「不認同中國的台灣人」,兩岸文教交流將因此大幅度萎縮。

但是,由於目前台灣經貿及科技發展對大陸高度的依賴,因此在兩岸經貿互動上,民進黨暫時還不會主動削弱兩岸的經貿往來,這也就是蔡英文在勝選後所講的「不挑釁、不冒進」,「政府緊守著主權的底線,但也願和中國維持著健康的交往」。但持續推動南向政策、逐步減輕對大陸經濟的依賴,則是大勢所趨。

在這樣的處境下,許多台灣年輕人將會離開台灣,選擇到大陸求學、就業、生活,甚至成家立業。而民進黨政府則會加強對台商、台胞的管控和監督,嚴格規範兩岸民間交流。因之,兩岸交流情勢將會日益嚴峻。

至於大陸方面,對台胞優待、照顧的政策短期內應該不會改變,各項惠台措施甚至可能有所增加。但大陸同胞赴台觀光、求學、經商的幅度和範圍,卻可能減縮。對於民進黨政府的官方關係,則將繼續凍結、停滯。另外,台灣的外交空間也將持續孤立和緊縮,甚至出現更多的斷交國。

但是,由於美國方面目前正積極尋求與中國大陸和解,並推動進一步的經貿協商,以便獲取更大的實惠。因此,若美方要求蔡政府調整大陸政策、改善兩岸關係,民進黨方面也可能會改變政治姿態和官方用語來表達善意。

但是,由於美國不樂見中國和平統一,而且強勢阻撓大陸的和平崛起,因此,兩岸關係已不容易出現真正和解的契機。換言之,所謂的維持現狀、和平共存,現在已是難上加難!

至於「武統」問題,則視大陸民心動向而定。中共領導人一直顧慮「武統」可能引發的後遺症,總是希望能藉由和平途徑解決兩岸問題,並積極爭取台灣民心。從選舉結果看,機會不大。

至於民進黨政府方面,對此則是成竹在胸,而且認為美方一定會全力支持以武力保衛台海安全,對「武統」的威脅並不在意,目前役男服兵役只不過4個月。

有關「武統」的實施條件及發動程序,法制規範十分嚴謹,根據大陸《反分裂國家法》第8條的規定,「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。」

依據上述規定,除非民進黨真的下定決心,挑戰中共畫下的紅線、主動掀起兩岸戰火,否則她決不會自討苦吃、主動挑釁。

但若是因「切香腸」、「試探邊界」、「打擦邊球」而意外的擦槍走火,則勢必引起美國、日本等大國干預,進而折衝斡旋,這時台灣的命運將不再操持在自己手中,而大陸民意趨向卻將構成關鍵性影響,並決定台灣的前途。

(作者為金門大學、中國文化大學兼任教授)

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