川普政府的全面反中戰略否定了美中50年交往接觸的成果,終極目標是在改變中國的共產政權。其中或許有選舉因素,更多的是意識形態使然,但單憑好戰的言論、美國第一的思維不會達到目標,只會使問題更為嚴重,破壞、瓦解現有世界秩序,卻無能力及方法建立新秩序,更會帶來不可預知的災難。民進黨選擇站在美國抗中最前線,大陸被迫做出軍事回應,美中台三方都正在逼近紅線,挑戰台海現狀,台海風險早已超過1996年。

1970年代初期,尼克森及季辛吉打開中國之門,美中走向和解,台海情勢趨於穩定,雖然經歷美台斷交的衝擊,美國的安全承諾及支持卻間接促進台灣民主化、經濟快速成長,強化美台雙邊關係一直是台灣內部最大共識。兩岸關係雖未擺脫敵對狀態,卻也有高低起伏,基本仍屬安定。但川普及國務卿蓬佩奧鼓吹的「美中50年『盲目交往』徹底失敗」,點燃了顛覆現狀的引信,美國成為美中台三邊關係最大變數。

為了刺激、挑釁中共激烈回應,川普政府走上不歸路,未來3個月只會訴諸更激進的政策與手段。最令人憂慮的是美國熱衷打「台灣牌」,民進黨政府卻盲目附和,而大陸在領土主權問題上不但不會讓步,連示弱都不可能,不斷升高對抗姿態與軍事運作已成新常態,似乎驗證了川普對台灣支持度愈高,中共反應愈強的理論。三方各走極端邊緣路線,任何事件都可引發災難,美國衛生部長阿札爾日前訪台,製造了危機處理上的「漣漪效應」。

衛生部長訪台政治敏感性相對較低,但台美雙方刻意操作,賦予高度政治意涵,短短幾天內,只見美國「雷根號」航空母艦出現在東海海域;中共殲10及殲11戰機分從台灣南北兩端飛越台海中線,台灣軍方首度證實啟動飛彈監控;阿札爾離台,中共立即宣布「多軍種多方向成體系出動兵力,在台灣海峽及南北兩端連續組織實戰化演練」,並明指這是由於「個別大國」在涉台問題上不斷向台獨勢力發出錯誤信號,相關演練是維護國家安全主權需要所採取的必要行動。

雖然目前軍事行動多屬於宣示性、警告性,但過於頻繁、密接,並有無限上升之勢,發生誤判、意外的機率隨之上升,如美中軍機南海上空擦撞,世界各地有多起飛彈擊落民航機的不幸災難,任何風吹草動都會帶來兵凶戰危,台灣將首當其衝。

川普與蓬佩奧頻頻為一位非重量級官員出訪一個非邦交國造勢加溫,完全不符政治常態。蓬佩奧12日在捷克參議院發表公開演說,數度提及台灣,並公開力挺捷克參議院議長維特齊率領一個90人訪問團前往台灣,「項莊舞劍,志在沛公」,在全方位反中大戰略下的安排,美國首要目標在打擊、刺激中共,所謂加強美台雙邊關係都屬次要。

川普為了挽救選情,很可能繼續走偏鋒,隨時可能拋出震撼彈。中共最近雖多次公開表態,堅定維護中美關係,絕對不能失控,但對任何涉台問題不會鬆手。台灣固然無法影響美中政策的立場,但政府必須捍衛本身利益,拒絕淪為強權對弈的籌碼。兩岸軍力平衡一面倒向中共,台灣堅持「聯美抗中」路線得到的只是美國的口頭與國會法案的承諾,軍售升級並不能有效嚇阻中共,台灣需要美軍馳援的條約承諾,但美國不會同意。

美國對台政策分歧、零亂,缺乏一致性,美國重視台灣的地緣政治地位,卻偏忽台灣的實質經貿利益。當阿札爾在台北訪問時,美國國務院和國安會推動的美台自由貿易協定,遭到貿易代表萊海澤否決。在早期美中貿易戰時,台灣的經貿利益連帶受損,現在美台統一陣線對抗中共,但觸及實質利益時,美國仍然毫不鬆動,民進黨無法據理力爭,只能概括承受。

美國距離台灣太遠,而大陸卻太近,兩岸關係陷入僵局,中共的統一壓力會愈來愈大,美國對台灣的支持雖然增加,但仍未脫離一貫的模糊性,台灣卻要承擔美中關係惡化及台海風雲變色的嚴重後果。其實民進黨只要尊重在野黨,願意與在野黨共同因應當前風險,依據民主自由體制維持台灣政策的兩面性,當可跳脫、超越美中亂局,而這正是多數亞太國家採取的路線。

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