蔡政府在12月12日不顧憲法保障言論自由的精神,硬是把中天新聞台關了。在中天最後一夜的節目中,旺中集團董事長蔡衍明提到中天被關的真正原因是犯了忌諱,是因為他一貫強調「兩岸好,台灣才會好」,有人聽了不高興。然而,兩岸關係能夠迴避嗎?
兩岸關係,或者更精確的說,台美中三邊關係是台灣生存發展的關鍵,台灣處於中美兩強之間,語云「兩大之間難為小」,身為兩隻大象之間的螞蟻,必須自謀生存之道。中國大陸稱台灣為不可分割的領土,更重要的是在戰略上,透過台灣尋求邁出太平洋的出海口。美國則將台灣視為圍堵中國第一島鏈的關鍵中心地位,特別是美國自2018年發動對中貿易戰,後來延伸為科技戰、數位戰,同時美國採取印太戰略,聯合印度、澳洲、日本圍堵中國大陸,這樣的情勢之下,台灣自保之道是將三邊關係建立為等邊三角形,維持等距的關係,馬政府時代的策略是「親美和中」,蔡政府則採「媚美抗中」,兩者何者對台有利,大家可以論斷。
猶憶2010年簽署兩岸ECFA之前,4月間馬英九應蔡英文之邀,舉行電視辯論,蔡主張「先國際後兩岸」,指責馬是「先兩岸後國際」(其實馬對兩岸與國際並無先後之別)。而這十年來的發展,可以看出兩岸協議對於國際關係的效果,就在2013年兩岸簽署服貿協議之後,紐西蘭及新加坡分別在同年與台灣簽了自由貿易協議,然而蔡政府上台4年半,迄未與任何他國簽屬FTA。
中國大陸對台政策的最終目標是「和平統一,一國兩制」,為了解決兩岸的政治分歧,雙方1992年曾以換文方式達成共識,其內容精髓可以說是「一中各表」,雖然陸方沒有公開承認,但在馬政府時期可以說是採默認的態度,不予反駁,民進黨指責「九二共識是賣台」,但實則92年迄今,中華民國仍屹立不搖,其間舉行過7次總統大選,如果真是賣台,則台灣如何還能自主地進行總統大選,而且民進黨還當選了4次。習近平去年初發表「習五點」,其中提出一國兩制、台灣方案,民進黨隨即將九二共識與一國兩制畫上等號,其實這非習的談話內容,而是硬塞到習的嘴裡。邏輯上說來,九二共識是統一前兩岸協商之用,一國兩制則是統一後的制度設計,這是大陸方面的片面構想,並非兩岸共識,台灣的民意也傾向反對。蔡政府上台後,反對九二共識,以致兩岸關係陷入僵局,兩岸協商完全中斷,溝通管道更是停擺,蔡政府不能只說「No」,必須提出解決辦法,共同尋求最大公約數。
至於美國戰略的出發點是美國的「國家利益」,在政治上,表面挺台,但無實際作為,淪於「口惠實不至」,例如今年的新冠疫情,台灣防疫有成,美方力挺,甚至派了衛生部部長訪台,但在世界衛生大會(WHA),美國並沒有提案,讓我國參加;在軍事上,軍售予台,然而並非先進武器,而且是一口價,既給面子,又荷包賺飽;經濟上則施壓台灣進口美國農產品,造成民怨。
回到兩岸關係主題,無可諱言的,它對台灣的生存發展極為重要,在軍事實力對比上,台灣遠不如大陸,我們當然希望兩岸和平相處,不要兵戎相見;在國際空間上,兩岸關係良好時,我們可以發揮的空間就大,然而蔡政府上台後,我們的國際空間就更形緊縮,諸如世界衛生大會、國際民航組織均無緣與會;在經濟上,蔡政府希望兩岸脫鉤,提出南向政策,然而多年下來,台灣出口對大陸市場的依賴愈來愈高,今年1至11月,出口占比已高達43.8%,順差達到近700億美元,幾乎貢獻了台灣全部的經濟成長,相對的,我對東協國家的出口順差,不但未見增加,反而減少14.2億美元,以上的多方面發展,印證了蔡衍明董事長所說的「兩岸好,台灣才會好」。
許多有識之士曾說「我是台灣人,也是中國人」、「台灣未來的問題是兩岸問題」。目前台灣兩大政黨最大的差別是意識型態的「台獨」問題,民進黨黨綱列了台獨,而政府高官又多主張台獨,甚或說是務實的台獨工作者,但事實上,他們心知肚明,在目前國際形勢下,台獨完全沒有可行性。即使這一年來,美國頻頻對台灣示好,通過一些挺台法案,諸如台灣旅行法、國際授權法、台北法案等,美方甚至派遣閣員高官訪台,台美官方紛紛表示這是台美關係最好的時刻,然而美方也意識到不能為台灣而與中國大陸決裂,所以示意外交部長吳釗燮自己公開說,目前並不尋求與美國建立關係,同時在10月底,一次視訊會議上,前國安會秘書長邱義仁還公開說,除非是瘋子,才主張台獨,而陳水扁前總統,為了這條紅線,也踩了煞車。
總結一句話,「台獨是個假議題,卻是一個真問題」,因為憑台灣實力,以及美國只考慮自身利益,完全沒有台獨可能,在台灣議論台獨,毫無意義,反而成為「撕裂台灣」的真問題,撕裂了家庭、社會,仇視對立彼此,只是自尋困擾而已。
中天新聞台以「真道理性、真愛台灣」為理念,其新聞報導,關於兩岸及國際的資訊,比例也較他台為高,我常收看,但可惜12月12日被關台了。
我們常以民主自由、言論自由為豪,這也幾乎是台灣相比中國大陸值得自豪的一點,因為軍力上比不過人家,政治上又受國際制約,經濟上大概只剩半導體產業能贏。言論自由或新聞報導者又受限,真不知何以為繼。台灣的新聞是自由市場,早在1987年即開放報禁,1994年又開放有線電視,已是百家爭鳴、競爭激烈的市場,保留中天新聞台,讓民眾多一個選擇,何足為懼,何必以公權力強制關掉一個新聞台,徒留控制新聞及言論的把柄,對比大陸成為五十步笑百步的場景,令人嘆息。
(作者為前海基會副董事長兼秘書長)
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