立法院副院長蔡其昌與中彰縣市8位綠委一起提出「中火燃煤機組除役不拆除」,主張10部燃煤機組在2035年前全部除役,藍營則指此主張是「打假球」。但不論是打假球還是真球,從蔡其昌提案已可看出兩件「真事」:一個是明年台中市長之爭已開始,另一個是綠營能源政策的矛盾與問題日益凸顯。

根據蔡其昌的說法,現在台中市政府一直卡關,燃氣還沒蓋就要求燃煤關掉,等於要讓台灣缺電。他的目標是台灣不缺電,台中空氣品質要好,但不要漫天喊價,所以提案主張讓燃煤機組陸續除役改為興建4個燃氣機組。至於除役不拆除,則是考慮到中共威脅,萬一天然氣無法供應,可以留著備用。

蔡其昌是現任的立法院副院長,被視為明年可代表綠營挑戰國民黨現任台中市長盧秀燕的人選,上屆選戰盧秀燕成功打敗綠營台中市長林佳龍,最大的利器就是打中火造成的空汙,盧上任後也持續「加強監督」中火,讓中央頭痛不已。蔡其昌對中火提出提前除役的建議,當然不會是突發奇想,一定經過綠營內部推演,從政治上看,這代表的是明年選戰已開打。

但蔡其昌這項建議既充滿著政治算計,更蓄意忽視整個能源政策更根本的問題。中火原本是2046年時10部機組全部除役,蔡的提議是提早到2035年,早了10年,看似誠意十足,不過,當把時間擺在15年後時,其實也是一個規避責任的好方式。

反核意識型態下的產物

一來15年後誰執政、需要處理這些問題?只有老天知道,不必想這麼多;二來屆時如果仍是民進黨執政,但中火除役會發生電力供應不足時,解決方式非常簡單,一再延役即可。事實上,民進黨現在就在做這種事,這幾年許多該除役的老舊供電機組,包括汙染最嚴重的基隆協和電廠,都因供電不足而延後除役。

蔡其昌說他的目的是「台灣不缺電」,儼然是有考慮台灣整體的需求,但他卻避談為何中火要增加發電機組,讓台中人受到更多空汙荼毒的原因。民進黨執行非核家園,全面廢核是其目標,因此除了核一在蔡政府任內已停機除役外,核二、核三也在2025年前要除役,當然,核四更是完全不可能重啟。結果是讓台灣供電能力一口氣少了770萬瓩,中火10部煤電機組是578萬瓩,民進黨的能源政策等於讓全台少了超過中火的發電量。

這才是為何政府拚死拚活不讓中火機組除役,甚至還要增加發電機組的原因,也是早已是全台最大天然氣發電廠的桃園大潭電廠,在原有8組機組外,還要繼續增加發電機組的原因。

此外,蔡其昌提「除役不拆除」的理由,是擔心中共因素,萬一天然氣無法供應時,仍有煤電機組可用,儼然非常有國安觀念。但在蔡政府的能源政策中,要把天然氣發電提高到5成,專家早批評其對國安的風險過高;而在所有發電方式中,核電廠燃料棒的安全存量在1到2年,煤電廠的安全存量在3個月左右,天然氣則只有10到15天,蔡政府雖然規畫要提高天然氣安全存量的天數,但問題是新蓋天然氣接收站的問題難以解決,達成的機會不高。

因此,蔡其昌為了國安因素要留下煤電機組,但對安全存量更長、對國安影響更大的核電廠,卻棄之如敝屣,要全部拆除,這是哪門子的道理?合理嗎?既偽善又非專業。

能源政策從訂定到執行,再到見到成果,動輒數十年,單是一個電廠從規畫到開始供電,非8年、10年難竟其功,因此其能源政策必須專業,盡量去除個人偏好、政治考量、甚至意識型態的影響。遺憾的是,蔡政府的能源政策整個就是反核意識型態下的產物。

減碳才是全球環保趨勢

更諷刺的是,全球環保趨勢,反核早已非主流,減碳才是重點,甚至為了減碳,核電被視為可接受與增加的發電方式。蔡政府提高綠電比例是正確作法,但即使撇開給予開發商全球最高收購價格的圖利行為不談,先進國家推動綠電都是用來取代火電而非核電,但蔡政府推綠電卻是取代本來就無汙染、低碳排的核電,從這些觀點看,蔡其昌的中火除役不拆除提議,既未切中問題,更是一場欺騙,除了騙取選票外,無能處理台灣供電問題與台中空汙情勢。

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