「(中國)雖然不是你的朋友,但也不必視他為敵人」、「沒事去槓他(中國)做什麼?」對美、日、中國大陸,心態策略上「不要把他逼成是敵人」。這樣的話,一般認知應該是出自於藍營,但其實,這是新任陸委會主委邱太三在2012年蔡英文敗選檢討時受訪提出的看法。

2013年,在大陸瀋陽,邱太三更說過,「在兩岸關係發展中,台灣是多元民主的社會,各種意見對立是常態,關鍵是如何化解分歧。」如今邱太三上任陸委會主委,只希望邱主委在對大陸事務意識形態掛帥的蔡政府下,能正諫不諱,堅持自己曾經的理念,找到緩解兩岸關係的鑰匙。

根據總統府說法,號稱「兩岸通」的陳明通,因「精準判讀兩岸情勢」轉任國安局局長,然而,回顧近幾年日益惡化的兩岸關係,不如說陳作為邱太三的警剔還差不多。2018年,陳明通第二度以「陳教授」成為「陳主委」,蔡政府或對作為兩岸關係與中國研究的專家的陳明通寄予一定期望,即便不能力挽狂瀾,也期望能免兩岸局勢伊于胡底。

但回顧過去兩年,在處理兩岸事務上,蔡政府即便不敲鑼打鼓搞統獨,私底下卻小動作不斷。去年邊境封閉期,陸籍配偶子女採取嚴格境管措施,明顯為了中國因素把人道精神拋諸腦後,最近連監院調查都直指小明境管差別對待,政院應檢討;描繪大陸防疫第一線的醫護人員辛勞的兒童繪本也進不來;陸委會政令宣導的預算更用來呼籲台生勿赴陸就讀;在美國總統拜登下令正名新冠肺炎以避免歧視及仇外情緒後,部分政府機關仍帶頭使用「武漢肺炎」稱之。

兩岸歷史錯綜,主權之爭使兩岸政府齟齬甚至對峙,都可理解,但若連社會、文化與經濟交流中都硬要政治掛帥,兩岸關係及軍事競爭又要如何緩和?

川普時代後期,美中摩擦不斷,台灣也搭起了反中順風車,隨著拜登上台,美中台三邊關係預計回穩,蔡政府的對外關係經營也轉趨保守。蔡總統除在元旦談話稱,願共同促成有意義對話,涉外談話也不如過去嗆辣。這次人事搬風,將熟稔兩岸事務帶入國安領導團體,也多有解讀是回應大環境做出改動。

然而,兩岸關係歷經多次動盪,北京早已定調對台工作得「回歸基本面」、「練好基本功」,如今對岸更重視長久穩定的政治互信基礎,面對蔡政府新的國安團隊,勢必聽其言、觀其行、知其底,謀定而後動。因此,不論人事怎麼動,關鍵還在蔡總統本人。

蔡總統如未展現更積極的態度與做法,仍只是舊瓶裝舊酒,玩大風吹的老遊戲。面對兩岸對話荊棘遍布,不僅不會有具體解方,兩岸也恐怕難如蔡總統所說「有秩序恢復兩岸人民交流」。

(作者為國會助理)

#蔡政府 #兩岸關係 #兩岸 #邱太三 #蔡總統