習近平在2012年11月中共十八大接總書記,成為黨和國家新一代領導人後,至明年中共二十大將屆滿10年。若依前兩任領導人胡錦濤及江澤民的慣例,習應該已選定接班人並準備退位,但因十九大隔年人大會議修憲,刪除國家主席連任一次的規定,加上黨章未規範總書記任期,中共二十大後習繼續掌舵應無疑問。只是習真要當萬年總書記嗎?看似也未必。

依中共往例,選定「接班人」都有跡可循。胡錦濤當政時的2007年中共召開十七大,當年有兩位「年輕人」進入常委會,習近平和李克強。兩顆新星的入列,等同向外界預示新一代「習李體制」的出線。2012年習正式掌舵前,在中央「實習」了4年,他先後兼任中央書記處書記、中央黨校校長、國家副主席及軍委副主席,這都是慣例上成為一把手前必要的中央歷練,也明白揭示,習就是新一代接班人,李克強則居次,為總理人選。

但這一傳統在2018年修憲後已打破。比如十九大後不到1個月,才剛成為政治局委員且接中組部長的陳希,出掌中央黨校,這就打破了30年來黨校校長由常委兼任的傳統;同年國家副主席李源潮卸任,如比照2013年習出任國家副主席的傳統,接任者就是下一代領導人了,可接任者卻是已70高齡的前中紀委書紀王岐山。至於軍委副主席,則是至今未有任何甄補動作。

習近平2012年成為一把手後,的確打破許多傳統桎梏,10年來看得出厲兵秣馬、勵精圖治的決心,大刀闊斧改革黨內沉痾,進行史上最強的反腐行動,潔身自愛且不留情面。身兼十數個涉政經軍社一級機構的指揮官,表面上權力一把抓,實際是對中國崛起、民族復興貫徹頂層設計、高效行動的展現。只是外界好奇究竟他的下一步怎麼走?

值得關注的是,剛閉幕的「兩會」對中南海權力格局做了微妙調整,修訂施行近40年的《全國人民代表大會組織法》,日後部分國家領導人如副總理、國務委員、軍委副主席人事任免或撤銷,不用年度人大會議表決,直接由兩月一次的常委會批准即可。表面上似是人大擴權,微調頂層權力平衡,但這不也代表高層日後用人取才更靈活,隨時可上下?習不喜歡黨內醬缸文化,誰能肯定這不是習拔擢未來接班人的又一頂層設計?

「評價一個國家政治制度是不是民主、有效,端看國家領導層能否依法有序更替。」中共理論刊物《求是》披露,這正是習近平近年不只一次所強調的。今年7月中共建黨百年,明年二十大,面對第一個「雙百」將屆,習近平的確逐步帶領中國走向創新、突破。信仰實用主義的北京領導層,或許懂得怎麼做對中國最有利,外界也只能邊走邊看了。

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