害死太魯閣號50條人命的是誰?無良包商李義祥無可推諉,但深一層看,一個照章行事的老舊官僚體系,在無能無德的政黨操弄之下,從行政院到交通部、台鐵,管理與營運充斥著荒謬與錯誤,才是原凶。

距離普悠瑪脫軌事故發生不到兩年半,檢討與改革報告剛上網公告,官方宣稱改革臻於完善,就再發生太魯閣號更嚴重的事故。直接原因是包商對工程安全漫不經心,行政院、交通部與台鐵看似橫禍降臨,無端受害,但從鐵路局長懸缺3個月未補,檢討報告淪為作文比賽,即可判定這不是人為疏失,而是政治禍害。

行政院長應做為而不做為

台鐵沉痾積重,洋洋灑灑的144項改革計畫落實在哪裡?為什麼一個前科累累但黨籍正確的承包商,可以一而再再而三承攬這麼多台鐵工程?說好的護欄在哪裡?電子監督系統又在哪裡?蔡英文總統弔慰死難者,被嗆聲「每次都說聽到,卻都沒改進。」家屬說得悲切,卻是事實。

普悠瑪脫軌事故造成18死、215人輕重傷,至今不過兩年半,當時的行政院長賴清德下定決心徹底整治與改革台鐵,3個月跨部會檢討,提出洋洋灑灑2、300頁檢討報告,後來院長易人,蘇貞昌接任後,卻對《台鐵總體檢報告》輕忽以對,推給下屬自行其事。行政院對於這個攸關大眾權益與安全的政務馬虎怠忽,卻輕描淡寫說,體檢報告只是「內部」調查,作為決策「參考」,已交由交通部督導執行。蘇貞昌的閃躲態度,是將台鐵視為燙手山芋,因而置身事外,或是另有所圖而惡整交通部,在野黨應追根究柢查清真相。

台鐵的問題久拖不解決,當然要歸咎蘇貞昌,身為行政院長應作為而不作為,寧可站在岸上看著溺水的台鐵掙扎求生。台鐵總體檢會議開了第10次會議,訂出144項待改善項目,後來再開一次會議後,行政院便讓其就地解散,由台鐵自行組成體檢推動小組。原本行政院說要公布的體檢報告也遙遙無期,蘇貞昌不聞不問,直到遭媒體披露,交通部才在2019年9月上網公布。

這段期間,台鐵頻生事故,工安與交安問題迭起,一貫官威嚇人的蘇貞昌卻未置一詞,致使台鐵繼續苦撐擺爛,原先的改革計畫說得漂亮,其實只辦小事不辦大事,關鍵在於需要高層決斷的重大事項都懸而未決。擬訂好的計畫草草了事,該改的事、該興的設備被財務困絀壓倒,民進黨政府寧可投擲上千億搞新的軌道建設,卻不肯花錢改善台鐵老舊設備與人力質量不足的困境,哪能不狀況連連?口口聲聲「改革沒有上限」的蔡英文總統和蘇貞昌院長,好話說盡,把問題推給下屬卻沒有下限,國人不時要面對悲劇,這分明是官僚主義殺人。

在野黨不能因少數而退縮

就以這回肇禍的安全問題為例,當初總體檢報告規畫109年要在全台25處完成「邊坡全生命監測系統」,透過畫面監測及人工智慧系統監看邊坡,若監視器畫面發現異物入侵,可透過人工智慧系統判讀狀況,並及時對列車提出告警通知。這次事件不見監測系統的影子,台鐵才說計畫已延後到明年年底,問題當然出在沒錢莫辦。蘇貞昌院長不撥款又不准漲票價,要交通部與台鐵怎麼辦?人民當然只有與虎為伴,隨時有因台鐵出意外而承受傷害的威脅。

蘇貞昌宣稱台鐵總體檢報告144項改善項目當中,已經解除列管109項,實際上完全流於形式,關鍵性改革多未到位,且解除列管後還應建置追蹤滾動檢討機制。誠如消基會交通委員會召集人李克聰所說,《台鐵總體檢報告》中的組織改造,包括公司化、民營化或車路分離等項目最易碰到阻力;台鐵改革要循序漸進,第一是財務改革,政府卻不出錢;「最擔心明明不曉得有無成效,只是為了建立而建立的系統項目,報上鐵道局、交通部解除列管就沒人管了」;他直言「現在看起來成效一點都沒有出來」,最可怕的是下游外包廠商做事輕忽,「根本沒人管」。政府每個環節控管機制都失靈,焉能免於發生重大意外?

國民黨在立法院院會提案要求蘇貞昌院長下台,雖因席次不如執政黨而未獲通過,但不能因此就退縮,反而要更認真行使質詢權與調閱權,釐清行政院擺爛台鐵的責任,才能避免下一場災難的來臨。

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