從萬眾矚目的旅遊泡泡變成乏人問津的旅遊泡沫,「台帛旅遊泡泡」熱潮退燒正是「呷緊弄破碗」的結果。這件事的本質與出發點都是好的,旅遊業者也樂觀其成,期盼開出紅盤之後可以帶動其他旅遊市場,無奈的是,儘管宣傳力道十足,但配套不足、作業不及、成本報價偏高、行程限制多,尤其過於嚴格的自主管理措施,都導致美麗的泡泡最後只變成幻影。政府應記取此次的教訓,未來再和他國洽談旅遊泡泡時不可再重蹈覆轍。

旅遊泡泡是疫情下旅遊經濟推動的權宜措施,依當下兩國的疫情條件協商啟動,而後在實施過程中,如果遇到問題即可終止的一項措施。今年3月11日在一場疫苗及旅遊泡泡的座談記者會中,個人就曾當面提醒衛福部的出席代表,旅遊泡泡的管控若過於嚴格,恐怕會影響民眾的報名意願,屆時如果參加的人數過少,是會丟政府的臉。可惜當時正好在新聞浪頭上,各界對於旅遊泡泡的想法都過於樂觀。

旅遊的目的就是為了放鬆,並能享受異地體驗達到心靈舒暢,且觀光屬於自由開放的市場,若有過多外力的介入,勢必會有反效果。旅客為出個國,於3天前先要花500元,拿健保卡接受公會查核是否符合出國條件,出發前4個小時在機場接受核酸檢測,回國後又要接受5+9天的自主健康管理,而這些規範已經不是旅行社業者能夠承擔的,導致後來旅行社採取退出、取消出團的止血自保策略。

旅遊泡泡成了旅遊泡沫,廣大的旅遊業者及民眾都希望政府給一個說法。連帛琉官方都很納悶不解,當時被政府及民間認為是一個成功的旅遊泡泡,如今為何會走不下去?

據個人了解,當時我方曾對帛琉地方各景點及7成容納量的管控方式表達不認同的看法,但是帛琉總統惠恕仁返國後,即刻要求配合的各單位放寬,包括原本防疫措施作業費用的500元都一併取消,已展現十足的誠意。

而我們呢?華航降了票價,衛福部也放寬自主健康管理,但遊客最介意的是返國後還有14天的自主健康管理,在家一人一室、出門不能搭大眾運輸工具、不能聚餐、不能聚會及不能去醫院等等,且還要做一次自費核酸檢測。只為出個國玩玩,回來後卻要接受種種的管控。最安全的帛琉歡迎我們去,而我們卻沒有誠意做後續改善,當時政府說實施後會做滾動式管理,結果呢?卻沒有對我們的邦交國給予實質誠意的配合支持。

事實上,帛琉本來就不是國人出國旅遊的主要目的地,政府推動台帛旅遊泡泡是為了幫助旅遊觀光業者,也能趁機宣傳台灣的防疫成績。但整件事的操作證明操之過急,再怎麼好的泡泡都會被吹破。尤其是各單位的協調不足,繁複的程序都會讓旅客卻步,政府必須將台帛旅遊泡泡的推動成敗,當成後疫情時代推動旅遊措施的重要參考。

依個人曾在旅行公會全聯會任職10多年的經驗建議政府,有些繁瑣的程序都可省略,如旅行社業者可先讓旅客填寫切結書,省去出發前的查核作業,待旅客到機場篩檢前再一併查核;旅客返國之後的14天自主健康管理,可以考量帛琉無確診個案,且逾半數民眾都已施打疫苗,建議國人自帛琉返台3到5天內自費篩檢,若結果為陰性就可不須再自主管理,若有確診病例此項措施即可停止,這些作法並不困難。

觀光的主體是旅客,政府要站在「人」的角度思考,而非只想著政治、宣傳,畢竟觀光是民眾生活不可或缺的一部分,有良善的配套與充足準備,才能應付瞬息萬變的觀光市場。曾被政府誇稱為全世界第一個成功推動的旅遊泡泡,如今呢?但願不是第一個失敗的旅遊泡泡。期盼政府多加油了!(作者為台灣國際觀光救援服務協會理事長)

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