美國眾議院議長裴洛西日前訪台,北京緊急召見美國駐華大使伯恩斯,提出嚴正交涉和強烈抗議,5日更宣布對美國採取8項反制措施,且對台灣展開組合拳式的反制行動,包括環繞台灣實施遠程實彈射擊等演訓活動、禁止百餘家食品商進口、制裁贊助特定政治活動與組織的企業,並以「台獨活動」為由逮捕一名在陸台灣人。自蔡英文2016年執政以來,積極強化主權的作為被大陸認定為切香腸式的改變現狀,裴洛西訪台事件給了大陸以軍事實力改變戰略現狀的機會。

北京反制美 台灣付代價

北京高調動員外交部、國防部、國台辦、全國人大、全國政協等部門,對裴洛西訪台發出強硬的警告,大陸民眾普遍關注此事件的發展,網路洋溢著愛國情緒,被挑起的民族主義情緒需要適度的出口。中共今年秋天即將召開20大,習近平取得第3任期的授權當無懸念,此刻正是他展現領導力,在國家主權大是大非問題上展現不委曲求全,甚至可以有所作為,讓中國人覺得驕傲的最佳時機。

1996年台海危機,美國以獨立號、尼米茲號兩航空母艦戰鬥群介入,對大陸造成壓力,演習計畫因而中止。大陸記取教訓,開始大力發展海空軍力,漸漸完備對美國「反介入/區域拒止」,與對台灣空中與海上封鎖及網路攻擊的能力。此後,1999年當時的李登輝總統發表「特殊兩國論」,2002年時任總統的陳水扁提出「一邊一國論」,共機都逼近海峽中線;2017年底以來,共機持續「繞島巡航」或進入我西南防空識別區;裴洛西訪台後,解放軍更啟動環台遠程實彈射擊演訓,多枚飛彈飛越台灣。拉長時間軸觀察,解放軍持續借勢擴張軍事戰略縱深,相對台灣戰略縱深則持續緊縮。

此次對大陸在台海展現肌肉的行為,美國低調以對。美國航母雷根號在裴洛西離台後已進入菲律賓海,保持遠端監控姿態,敏感時刻白宮出面勸阻參議院審理「台灣政策法案」,軍方也決定推遲原訂本周舉行的「LGM-30民兵洲際彈道飛彈」試射,白宮顯然有意降溫裴洛西造成的緊張態勢。日本雖倡言「台海有事,日本有事,同為美日安保同盟的美國也有事」,大陸飛彈射入日本專屬經濟水域,日本政府的反應卻謹慎低調。

大陸選在裴洛西離開台灣後才開始實施遠程火力試射,美國也以降低誤判和誤解風險為念,但仍不免遭到中方的強力反制。對台灣而言,更要為裴洛西來訪而付出長期的巨大代價。第一,從共軍演訓範圍、已發射導彈路徑,及機艦活動範圍來看,數十年來分隔兩岸軍事行為的「中線默契」已被抹除,我方戰略縱深遽減,將使得國防壓力倍增。中線默契消失,共軍機艦或執法船艦活動常態化,將成為中共在台海實施法律戰的底氣,造成我方主權的挑戰,使得我軍方在主權維護與台海安全上進退失據。

日韓澳低調 稱事不關己

第二個代價是外交空間的壓縮,面對中共在台灣周邊近似封鎖的軍事演習,目前除了歐盟與G7國家表示譴責與憂慮外,許多國家或國際組織不是保持沉默就是重申一中原則。特別是台灣周邊與美國盟友如韓國、澳洲,甚至日本,表現得相當低調。澳洲總理和外長面對媒體詢問裴洛西訪台引發台海不安的問題,不約而同的表示那是「他們的事」,這4個字也表示未來台海真正有事時,周邊國家「事不關己」的態度。

這次台海危機國人如常度日,股匯市並未出現恐慌性賣壓,代表多數人民並不認為大陸真會「武統」。不過,當民進黨親美抗中才能保台的保證,被大陸軍事行為打破,民心對於美國能否保障台灣安全,不會產生疑慮嗎?對民進黨維護台海和平的能力,不會失去信心嗎?

台灣70多年來發展所獲得的成就,不但對中國大陸現代化具有獨特的價值,對世界也有其重要性,兩岸關係的發展不能只靠軍事力量,也要有政治手段,如果只剩下軍事的比拚,對中國大陸沒有好處,對台灣傷害更大。戰爭沒有贏家,和平沒有輸家,大家都該想想用何種政治手段舒緩危機。

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