在一些有時間限制的運動賽事中,例如剛結束的世界盃足球賽,或如火如荼進行中的美國NBA職籃大賽,兩支隊伍打到最後,分數懸殊,勝負已定,再有任何進球得分已無關大局,主將被換下場,副將上場,球員打得意興闌珊,走個過場,雙方球員在場上甚至開始握手問好,觀眾紛紛離場…….,這種倒數剩餘的幾分鐘被稱做「垃圾時間」(garbage time)。

我們的政治大秀場——立法院,這一陣子也出現了「垃圾時間」場景,官員答非所問,或者直接不耐煩,自己離開備詢台,演都不演了。去年結束前,立法院備詢最火爆經典的是內政部代理部長花敬群,當國民黨籍立委李貴敏質問他戶政資料外洩的資安問題時,他回嗆:「妳問的才是空話!」,接著手將麥克風蛇頸往旁邊一折,直接走下備詢台。他咆哮在前,桀傲於後,毫無「敬」業樂「群」的官模官樣!也難怪台北市議員王世堅冷笑批評:若花敬群是在台北市議會,早被轟出去,「我會丟一根粉筆,請他畫一個圈圈在那邊罰站!」

另一方面,財政部代理部長阮清華走的是保守囁嚅路線。今年總稅收將超徵4500億以上,是否「還稅於民」也成為立委質詢的焦點,代理部長應詢時始終說不清楚,連綠委都無法按耐。阮姿態極軟,最後推給總統蔡英文,說她將開國安會議討論,最快12月31日會有答案。奇怪!什麼時候蔡英文已經成為行政最高首長?要靠她拍板決定行政院長蘇貞昌權責內的事項?「雙首長制」走到這地步透露了什麼訊息?是蘇院長已被奪權了嗎?一邊涼快冷凍,文武百官都等總統府裁示?

2018年九合一大選,民進黨大敗,蔡英文辭黨主席,當時的閣揆賴清德請辭,但遭蔡英文慰留,2019年1月審完總預算後再率內閣總辭。從民進黨內派系爭權、蔡總統調和鼎鼐、權力平衡的角度來看,都有其脈絡,也其來有自。所謂責任政治,在蔡總統的權力邏輯下只能聊備一格,方便時取用。然而,2019年初由蘇貞昌組閣接任行政院長,那時他在新北市長選舉中落敗,就把眾多大選中失敗的落難兄弟找來組閣,陳其邁擔任副院長、林佳龍做交通部長,組成所謂的「敗選內閣」,當時失去地方官位的眾多死忠弟兄也因此進入行政院與各部會。

上次這個模式是成功的,因為蔡總統及民進黨保住了2020年的總統及國會大選的勝利。蔡總統食髓知味,會不會依樣畫葫蘆呢?在元月13日立法院審完總預算,本會期一結束,就宣布新院長人選?

蘇內閣的部長早就有人跳船、甩鍋了,有的去主持節目當網紅,有的回學校作育英才;這幾位代理部長很清楚自己在位時間進入倒數,五日京兆之心,在立法院備詢桀驁不馴、言不及義,打發的都是垃圾時間。

看官們,見怪別怪,奇怪自敗!(作者為逢甲大學創能學院講座教授)

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