繼去年11月中美元首習近平與拜登在舊金山會晤後,兩人在近日又通了電話。如同上次會晤並沒有緩和美國對中共的打壓,這次電話會後,華府對北京的鬥爭仍會繼續且全面,不會有絲毫的緩解。

那為何還要有拜習兩人的對話?對拜登而言,大選在即,他需要取信於美國選民,即使對中共的打壓仍在繼續,他也有能力與北京高層維持溝通管道暢通。對習近平而言,領袖對話是大國態度,先禮後兵是中國風範,藉由對話重申基本立場,並提出必要警告,是延續高層對話的主因。

在這次對話中,習近平首次提出中美關係必須要扣好「戰略認知」這個「第一顆鈕扣」。如果華府「執意打壓中國的高科技發展,剝奪中國的正當發展權利」,北京「不會坐視不理」;再明確告知華府,如果「縱容支持」台獨勢力分裂活動則觸碰到了中共的「第一道紅線」,北京「不會聽之任之」。習透過「兩個不」,明確表達了態度及發出了清晰的警告訊號。

習近平的態度很清楚,表達了希望中美能夠相向而行,向前走,不走回頭路的戰略訊息,這也是北京的「戰略認知」,但是拜登目前並沒有想扣好這個「第一顆鈕扣」,「遏制中國」仍是美國「戰略設定」的主旋律,合作與競爭只是配合演出的卡司而已。

美國會繼續在全球遏制中共。在理念上,美國仍會高舉著「民主人權」的價值觀旗幟,凸顯中共的一黨專政;在科技上,以「去風險」為名的產業鏈脫鉤不會停止;在形象上,視中共與俄羅斯及伊朗為同夥,以凸顯中共對歐洲及印太地區的威脅;在地緣上,繼續強化與日本、韓國、澳洲、菲律賓與台灣的關係,以強化美國在第一島鏈的圍堵。

拜習剛通完電話,日本首相岸田文雄將在4月10日對美國進行國是訪問。作為「印太沙皇」的坎貝爾表示,美日領導人將於會面時宣布一項歷史性的協議,以升級兩國的安全關係。11日美日菲三國領導人會晤,將進行「前所未有的三邊接觸」,「在南海事務上進行更密切協調和接觸的承諾」。日本與菲律賓也將在美國牽線下,著手簽署《相互准入協定》(RAA),使雙方軍隊能夠共同進行演習及訓練,美日菲可以在南海聯合巡航。另外,坎貝爾也表示,一些國家(暗指紐西蘭)已表示有興趣加入「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS),而在超高音速武器與人工智能的共同開發上,日本也將是個參與者。

在台灣方面,美國還是不會理會北京的警告,繼續打「台灣牌」。美國固然會繼續重申其「不支持台獨」,也會講「一中政策」,不會明白地跨越「第一道紅線」,但是會從紅線底下緩緩進出,試圖逐漸掏空紅線。

美國是不會放棄打台灣牌的。AUKUS原本在成立時,與台灣無關,但是坎貝爾日前卻表示,「AUKUS的潛艦項目有助於嚇阻中國對台灣任何潛在行為」。這種談話無疑是給了民進黨政府心理慰藉,讓其更甘心為美國所用。

在拜習通話期間,美國在台協會主席羅森伯格也正好在台灣訪問。她今年初在台北表示,不支持台獨,但她認為,聯合國第2758號決議沒有決定台灣地位,沒有排除任何國家與台灣建立外交關係,也沒有排除台灣有意義地參與聯合國體系空間。美國目前官方的立場其實很清楚,即美國不會支持法理上的「台灣獨立」,但是已暗示會「縱容支持」一個政治上「獨立的台灣」。

美國不會扣好美中關係的「第一顆鈕扣」,也會在實質上嘗試掏空北京的「第一道紅線」。目前執政的民進黨跟著美國的「戰略設定」,甘為美國的棋子,而沒有自己的和平安全大戰略,這正是台灣的風險所在。(作者為孫文學校總校長)

#美國 #台灣 #紅線 #繼續 #鈕扣