今年4月23日中國海軍慶祝「海軍節75周年」於4月20至23日由北至東、至南,除在航艦、近海訓練、各海區域值班艦、巡邏巡弋、參與演習軍事任務、遠洋訓練、外訪、護航編隊等,各艦隊與原駐軍,開放自己駐地先進的作戰艦,後勤船等給予民眾參觀。共軍東部戰區於「中國海軍節」前夕在台灣周邊海空域進行「聯合戰備警巡」。另據報導駐浙江舟山第6驅逐艦支隊所屬052D型驅逐艦下門號/154已進駐廈門港(大陸作戰艦以省分沿海城市命名,「海軍節返家日」)等待開放民眾參觀,此舉引發域內國家高度關注。

我國防部於4月20日1100時表示,自0815時許起,陸續偵獲中共殲-16、運-8及無人機等各型主、輔戰機計21架次出海活動,其中17架次逾越海峽中線及其延伸線,進入我北部、中部及西南空域,配合共艦執行「聯合戰備警巡」;有媒體指稱造成前因,是美軍一架P-8A「海神」反潛機17日飛越台灣海峽由北而南、美國空軍WC-135R 核偵察機19日經巴士海峽、美國海軍一架MH-60反潛直升機20日上午出現在我西南空域等,疑似造成中共大反彈。但其實主因,在於美眾議院欲通過軍援台灣。

首先,月初我海軍司令唐華低調赴美,參與4月4日在夏威夷舉行美國太平洋艦隊司令布達交接典禮、8日在美國大華府地區參加美國海軍主辦的海盟年會(Sea-Air-Space conference)。然大陸國防部發言人吳謙12日表示,中方堅決反對美國與「中國台灣地區」進行任何形式官方往來和軍事聯繫。並正告「民進黨(迄今未放棄台獨黨綱,並時常宣稱台灣是主權獨立的國家,與我國名「中華民國」相異)當局」稱,對於任何形式的「台獨」分裂行徑,解放軍都將予以「迎頭痛擊」。

解放軍近期從4月7日共機0架次,共艦4艘次、8日共機7架次,共艦5艘次、9日共機10架次,共艦7艘次、4月10日共機14架次,共艦6艘次、11日續有共機14架次,共艦8艘次、12日共機16架次,共艦8艘次等,逐漸升溫,13日星期六周末降至共機6架次、共艦5艘次。至週(14)日普羅大眾休息之日,自1150時許起有共機殲-10、運-8及無人機等各型主、輔戰機計18架次出海活動,其中11架次逾越海峽中線及其延伸線,進入我北部、中部及西南空域,配合共艦執行「聯合戰備警巡」與前項有關。

其次,由於近來共軍受美日菲三國元首峰會相關議題「台海問題」,並針對「美對台軍售」、「我對外官方交流」、「反對台獨」等,共軍東部戰區刻意向我方與友我國家等以武力施壓。

對此,媒體報導4月19日美國國會眾議院推動一項總額為950億美元的對外援助計畫,將用於烏克蘭、以色列、台灣及人道主義援助。民主黨人幫助共和黨籍議長約翰遜(Mike Johnson)計畫20日晚以316票對94票通過前夕,引發20日早上起,共軍在台灣周邊海空域進行「聯合戰備警巡」原因。

共軍從農曆年後,先後在2月14日(共機21架次、共艦6艘次)、19日(24、8)、28日(19、7)、3月13日(26、10)、21日(36、6)、27日(20、8)進行「聯合戰備警巡」各3次等觀之。

此次4月20日(共機有21架次、7艘次),是繼4月2日(30、9)、14日(18、6)後,4月份第三次,筆者已經可以大膽推斷,東部戰區可能已經將每月進行三次的「聯合戰備警巡」成為在台海周邊海空域計畫性演訓。

再者,從21至4月底仍有10天,依據2、3月共軍演訓時程,推斷4月底前仍有可能再進行一次「聯合戰備警巡」任務。

最後,回憶去(2023)年5月25日立委陳以信在立法院外交國防委員會上詢問國防部長邱國正,現在在台灣海峽周邊有多少中共艦艇固定巡弋?邱國正回應,中共最起碼在台灣周邊保持5艘左右,東南西北都有,有狀況會在北端跟西南端加派。陳以信追問,東邊是什麼時候開始巡弋?邱國正表示,「從去(指2022)年8月,它待了以後會回去,固定的大概是在年底。」

今年1月28日日本讀賣新聞也引用日本防衛省,中國2013年11月片面宣布劃設東海防空識別區(ADIZ),將釣魚台納入並與日本的防空識別區重疊後,目前已在常態部署至少3艘軍艦,呈現釣魚台周邊三面圍監日方艦船態勢,並作為台海發生事態時阻止美、日介入。

再者,共軍另以4艘巡防艦為主,常態部署於台灣周邊4個端點(2022年8月上旬共軍圍台軍演4個海空聯訓區),分在在日本最西端的沖繩縣與那國島周邊、與那國島與菲律賓之間、台灣的西南方與北方海域。

上者相關論述,筆者也曾在前(2022)年11月7日投書一文「共軍機艦大舉壓迫台海中線的意圖」。8月上旬共軍圍台軍演後,4艘次在台灣周邊算常態。

但近期依據我國防部每日提供共軍軍事即時動態資料發現,共軍在台灣周邊海域共艦部署數量,有呈現「溫水煮青蛙」態勢,總數量增一倍、8艘次或近一倍兵力。接下來,夏季海上風平浪靜,適合海空演訓季節,共軍海空兵力頻密演訓恐將分散我軍事部署及壓縮我預警時間。

由於,東部戰區第3與第6驅逐艦支隊所屬作戰艦各2艘,曾於3月份有兩次與空中兵力在台灣東部、日本西南諸島以南海空進行海空聯合演訓等觀察,這只是開端?共軍有意每個月?以東部戰區為主,至台灣東部到日本西南諸島以南一帶海空域為主,進行海空聯合演訓。還是先以「季」訓練態勢進行?後續逐步增強至以「月」進行?都將是筆者膽戰心驚的地方。提醒我方須盡早研擬因應策略與警戒。

(作者為中華戰略學會研究員、陳守仁孫學研究中心助理研究員、中華經略國防協會研究員、文化國發所博士)

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