時論廣場》別天真以為北京是紙老虎（吳崇涵）

根據英國《金融時報》相關報導，中國大陸國家主席習近平曾對歐盟執委會主席范德賴恩表示，美國試圖刺激他攻打台灣，但他不會上當。此外，習近平也向大陸官員傳達這項警告，要中國官員對於此類言論必須特別注意。面對詭譎多變的兩岸情勢與美中對抗，吾人應該以更宏觀與具有學理的方式來看待這個訊息。

其實美國對於習近平是否準備對台動武，不斷對全球發出警告。早先前海軍上將阿基里諾表示，中國大陸仍舊目標在2027年前，建立武力攻台能力，此「2027大限」言論，儼然成為華府與台灣，從官方、智庫與學界之共識。相關法案與政策制定，無不圍繞在2027年這個核心日期為想定。

然而，習近平不只一次否認對「武統台灣」有任何時間表。在去年參加APEC時，習近平否認在2027或2035有攻台計畫。此次接見范德賴恩更明確指出，攻打台灣是美國「拖累中國與破壞中華民族偉大復興」的計畫，他不會上當。此一論調應該也是面對俄烏戰爭後，北京對於地緣政治與區域衝突，新一輪的定義與見解。

國際衝突理論中，決策者在面對戰爭發起與準備，基本上圍繞「理性決策」作為基本假定。即任何決策者面對發起戰爭，他們必須在「理性」的決策考量下，依據發起戰爭所具備的時間與成本，做出通盤考量。這其中包括儘可能地蒐集資訊，進行分析與評估，並做出成本與收益兩相權衡下，對己身「最有利」的方案。簡言之，發動戰爭並非兒戲，必須是在「打比不打」帶來相對效益更高之下，「武統台灣」才有可能成為「較高階選項」。

習近平此一「不上當」言論，也並非空穴來風。面對拜登5次「援台論」，加上華府鷹派人士與台獨側翼不斷鼓吹美國傳統「戰略模糊」必須改變成「戰略清晰」，「幻想」與「臆測」中共武力犯台似乎成為顯學。假定北京真隨之起舞，那新一輪的軍備競賽與台海之間進入現實主義的「戰爭即國家本性」，將伴隨兩岸人民未來數年。在缺乏良好溝通與交流的情況下，若產生任何衝突導火線，都有使衝突螺旋疊加，引發戰爭的可能。

北京是否對台使用武力，必須分成「能力」與「意願」。簡言之，大陸就算「具備」全面犯台的「能力」，但也要有充足的「意願」。習近平對外宣示不落入「戰爭圈套」，充其量只能展現出其目前沒有「意願」對台動武。但若將來台獨與分裂勢力獲得足夠的能量，足以改變兩岸目前現狀，習近平是否仍缺乏「意願」武力犯台，則不得而知。華盛頓方面也非常清楚目前兩岸狀態，所以不斷提醒賴清德政府切勿觸碰紅線。

最後，我們仍必須密切注意，即使習近平現階段沒有意願為台灣問題與美國一戰，但切勿進入「紙老虎」的謬誤當中。戰爭的發生多因錯誤的資訊，錯誤的承諾，與無效的溝通。若認為中國大陸不敢為了台灣問題與美國一戰，那對於人性的掌握與國際衝突的了解，就太過天真與瑰麗。

（作者為國立政治大學外交系教授）