立法院日前三讀通過《地政士法》修法,引發爭議,行政院決定提出覆議案,尋求翻案。還原當初修法過程,朝野立委雖一面倒地支持修法,為地政士大抱不平,但參與初審的內政部官員也未堅持或採強硬立場反對,部長李鴻源甚至還以「我完全同意」,向立委表達支持修法的態度,成為最後草案迅速達成協商共識、順利闖關的重大轉折關鍵。

去年12月4日,立院內政委員會安排併案審查行政院提出的《地政士法》第11條及第59條條文修正草案,以及分別由台聯立委黃文玲、民進黨立委陳其邁及國民黨立委林滄敏、盧秀燕等人所提出的《地政士法》第51條之1修正草案,共計4個修法版本。

當天受邀備詢的李鴻源在報告時,曾一度對修法表達疑慮。他指出,地政士專業性優於一般權利人,如有違反實價申報登錄規定,即應逕予處罰。但權利人不如地政士專業,因此《平均地權條例》第81條之2規定,權利人違反實價申報登錄者,有限期改正機會。

李鴻源說,逾期申報部分,主管機關可以簡訊提前通知或透過申報登錄系統勾稽查對,但對申報登錄不實,則難以系統勾稽查核,須耗費大量人力及行政資源進行實地查核。且考量部分申報人恐藉機先申報不實或逾期未申報,等到主管機關通知限期改正後,才如實申報。

不過,朝野立委仍幾乎一面倒地支持修法。國民黨立委盧秀燕在作提案說明時表示,申報人若委託地政士,在登錄過程中難免會有錯誤或遺漏,畢竟「人非聖賢,孰能無過?」發生筆誤、遺漏或誤植等非故意因素所造成的錯誤在所難免,應比照權利人申報規定,同樣給予地政士限期改正機會。

隨後發言的國民黨立委江啟臣也說,一般權利人漏報或報錯可給予合理的改正期間,但地政士卻不行,必須要一次到位,一定要對,不能錯,錯了就要罰,且沒有改正期。大家要求的只是平等,權利人是怎樣的懲罰,地政士就應該是怎樣的懲罰,否則法律是有偏見的。

未料,李鴻源答詢回稱,「我們很樂意跟委員會討論,就是權利人跟地政士要一致」、「我們同意對大家的裁罰標準是一致的,這是我們同意的」,態度明顯出現轉變。

之後,民進黨立委李俊俋質詢時詢問,地政士法規定中,除了處罰以外,有沒有要求限期改善?地政司長王銘正則坦言,「實務上有這樣的做法」。

此言一出後,李俊俋批評,縱使地政士對其專業內容比較清楚,但也不應該有差別待遇,在法律規定上應一律平等。李鴻源又接話說,「我們都同意法律的部分應修正使其一律平等」。

李俊俋再問,內政部怕的是期限太長或有更多筆數以致無法執行,但立委要求的是法律之前人人平等,同一個法律行為不應有不同規範,這才是修正地政士法真正的目的及方向。

此時李鴻源馬上說,「我完全同意」。後續委員會協商條文時,立法、行政部門火速達成共識,並決議完成初審後,不須再交由朝野黨團協商,快馬加鞭通過修法。

(中時 )

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