中國大陸財政部副部長劉昆今天表示,將推動地方政府債券支持城鎮化建設,依法賦予地方政府適度舉債的權限。

中新社報導,大陸財政部、住建部等在內的六部委主要負責人19日對官方最新公布的第一個「國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)」進行解讀,並回答記者提問。

劉昆說:「資金保障是城鎮化建設的一個重要條件。」大陸財政部將依法賦予地方政府適度舉債的權限,改善地方政府債券制度,並研究一般債券和專項債券結合的地方政府融資舉債辦法。

按照大陸現行法律規定,地方政府無權直接自行發債。為了籌集資金,地方政府往往成立融資平台公司向銀行貸款,用於公共事業建設。

這類不透明、發行沒規範的「暗債」導致大陸地方債務具體規模難以計算,成為財政金融系統的一大風險。

劉昆表示,將進一步加強地方政府融資平台公司管理,規範地方政府舉債行為,防範財政金融風險發生

另外,大陸財政部也將推廣「政府與社會資本合作模式」,吸引社會資金參與基礎設施建設。

據規劃,2020年大陸戶籍人口城鎮化率應達到45%左右,實現1億左右農業轉移人口和其他人口在城鎮落戶。

中國社科院發表研究報告指出,目前一個農業人口轉為市民需要花費的公共成本約為人民幣13萬元,包括政府在各項公共服務、社會保障和基礎建設等方面所需增加的財政支出。

依此推算,實現大陸官方城鎮化目標,大約需要人民幣13兆元。1030319

(中央社)

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