共軍擬速取台阻美介入 已能攻金馬

共軍如果武力犯台，具體作為是什麼？美國國防部今天發布年度的共軍軍力報告，清楚羅列。

報告說，萬一中國大陸對台動武，第一步是審慎展現它已準備好了動武；第二步是強化其軍事建設以達到速戰速決的目的。另一個選項是以大規模的力量發動奇襲，在其他國家未及反應之前獲致政治解決。

報告說，如果無法快速解決，中國大陸會設法嚇阻美國介入。如果嚇阻不成，中方會設法阻止或遲滯美國的介入，並以非對稱、有限、速戰速決等方式尋求勝利。此外，中方也可能藉由持久戰獲致政治解決。

報告指出，共軍其他的作法包括下列各項：

‧海上隔離或封鎖。這包括空中封鎖、飛彈攻擊、布設水雷，迫使台灣屈服。大陸也可能宣布對進出台灣的船隻實施檢查；也可能宣布要演習或在台灣港口附近畫定飛彈射擊區域，這會迫使船隻停航或轉向，等於封鎖台灣的港口。1995及1996年，共軍曾在台灣附近試射飛彈並進行實彈演習，就有這樣的意味。

共軍如果這麼做，本身也有一定風險，因為限制台灣周邊的交通會激起國際反彈，也會導致軍事情勢升高。

陸方目前或許難以實施完全的軍事封鎖，但未來5至10年內，這方面的能力會明顯提升。

‧有限度的軍事或恐嚇行動。中國大陸可能配合其公開或秘密的經濟及政治行動，在有限範圍內對台灣採取各種破壞、懲罰、或致命的軍事行動。這樣的作戰可能包括網路戰或有限度的動能（kinetic）攻擊，破壞台灣的政治、軍事和經濟等重大設施，以引發民眾恐慌，並降低民眾對領導人的信心。與之類似的是，解放軍的特種作戰部隊可能會滲透台灣，攻擊各項基礎設施或領導人。

‧空中作戰和飛彈攻擊。共軍可能運用飛彈及精準打擊能力，破壞國軍的防空體系，包括空軍基地、雷達、飛彈、太空設備、通信設施等。共軍這個作法可以削弱台灣的防禦能力，癱瘓領導人的指揮能力，降低人民的戰鬥意志。

‧兩棲攻擊。解放軍提出了各種兩棲作戰構想，其中最值得注意的是「聯合登島作戰」。此一構想指出，要實施複雜的登陸作戰，有賴於步調一致的協同計畫，包括後勤、海軍和空軍聯合支援、電子戰等。此一作戰的目標是突破或避開對手的海岸防禦，建立灘頭堡，向台灣西海岸的北部和南部設定的位置運輸人員、物資。然後發起進攻，奪取和占領關鍵目標，甚至奪取全島。

共軍能夠完成多種兩棲作戰任務，但沒有能力對台灣發動全面進襲。共軍的日常訓練中，外界很少看到其公開的準備工作，但共軍有能力攻擊台灣控制的東沙群島或南沙的太平島。馬祖或金門等防衛設施較優的島嶼，共軍也有能力進犯。這樣的進犯行動能夠證明大陸的軍事能力和統一決心，也同時能夠占有土地，又能顯示自我克制。不過，這樣的行動很明顯的會有風險，不但在軍事上必須付出代價，在政治上會升高台灣內部的獨派聲勢，也在國際上會招致反對。

共軍的台海備案之中，大規模兩棲攻擊是最複雜、最困難的軍事行動之一。要想成功，有賴於空中優勢及海上優勢、快速備戰、持續的海岸支援、以及不間斷的後勤供應。兩棲進犯台灣，勢必耗損共軍實力，也會引起國際干預。就算成功登陸，還要面臨城市戰與游擊戰，極其複雜。因此以兩棲方式進犯台灣面臨巨大的政治和軍事風險。

台灣強化基礎設施，加強防禦能力，會使共軍難以實現目的。更重要的，目前看不出來共軍有實施兩棲攻擊的具體準備。

此一報告的網址為: http://www.defense.gov/pubs/2014_DoD_China_Report.pdf