公平會針對近期社會關切奶粉價格相關議題提出說明,首先,奶粉產品種類可分為嬰幼兒奶粉、成人奶粉與未經調製之烘焙用奶粉。一般而言,國內嬰幼兒奶粉均係自國外以「罐裝原裝」進口至國內銷售,至於成人奶粉或烘焙用奶粉則多先以「袋裝」方式進口,再行調製與分裝銷售,使用者的消費習慣與依賴性各有不同。

其中,嬰兒奶粉(1歲以下)部分,目前依衛生福利部公告資料,國內有26家業者從事嬰兒奶粉之銷售共計188種不同品項之嬰兒奶粉獲得許可,各家業者之乳源、產品種類、品牌設定、價格區間及配方屬性並不相同,事實上消費者可依其需求查悉相關資訊。近期媒體報導國際有奶粉跌價之況,按國際奶粉(全脂或脫脂)係指未經調製,提供烘焙用或加工用之乳粉原料,國際全脂奶粉價格近半年(103年3月迄今)之跌勢亦反映在國內烘焙用奶粉價格,據商品行情網資料顯示,國內銷售紐西蘭全脂奶粉25公斤裝之中盤價,102年12月曾漲至最高點每袋5,300元,迄今降為每袋3,400元左右,降幅已達3成6。

前述跌勢並非代表國內嬰幼兒奶粉進口取得成本之漲跌,公平會指出,針對103年主力嬰兒奶粉業者之調價情形,已主動立案進行調查,由業者提證資料及對照財政部關務署進口統計資料顯示,101年嬰兒奶粉進口平均單價為每公斤294元、102年為每公斤305元、103年1月至11月則為每公斤341元,近3年漲勢約23%,嬰兒奶粉進口取得成本確有上升,近期尚未見跌價趨勢,仍需持續關注。

公平會進一步說明,103年調價之嬰幼兒奶粉大廠品牌計有美商亞培股份有限公司台灣分公司之親護、心美力、經典、舒兒優系列奶粉;友華生技醫藥股份有限公司之卡洛塔妮水解蛋白系列奶粉;美強生營養品股份有限公司之優生、優寶、優兒、嬰童系列奶粉;統一企業股份有限公司之金選明治系列奶粉;佳格食品股份有限公司之桂格特選系列奶粉以及台灣雪印股份有限公司之雪印系列奶粉。嬰兒奶粉有前揭特許公告達188種不同品項,同為國外乳源原罐裝進口,誠有價差。

公平會表示,輿論直指奶粉平均進口價格(每公斤約340元)與零售價(每罐900公克約800元)之暴利乙事,已一併進行調查,嬰兒奶粉每公斤340元屬各家業者之進口取得成本平均價格,惟各家業者之進口高低價差每公斤實可達200元以上,每罐奶粉之建議售價需與進口價格予以對照勾稽為準,繼而嬰兒奶粉業者之利潤率約在3成左右、管銷成本約1至3成不等,業者調價因素多以進口與營運成本、利潤及銷售策略等因素綜合考量,市場供需並非是關鍵,目前國內嬰幼兒奶粉尚無缺貨之虞。上游奶粉進口業者給予下游零售通路之出貨價格,與其建議零售價格亦有相當之價差(每罐約100元至200元不等),其價差則為藥局等奶粉零售通路銷貨毛利及可促銷降價之空間,而市場上通路之價格標示與零售價格亦多有不同,包括開罐價等不一而足。

再者,公平會就近日輿論所稱雪印公司及佳格公司(即桂格)嬰兒奶粉同月份調價涉有聯合行為之調查,除業者進口取得成本有增加,亦有因配方更新之訂價,二家業者嬰兒奶粉定價均屬中間價位,近2年調價時點均落後於亞培、美強生、雀巢等主力業者。衡諸目前嬰兒奶粉市場雪印公司與佳格公司均須面對雀巢、亞培、友華生技及美強生等嬰兒奶粉大廠之競爭壓力,又二家業者無論乳源、客製品牌訴求、國內外代理銷售情形均有不同,目前仍持續調查中。

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