今年1月《電業法》通過時,就明文再生能源發電業者的輸配電調度費用可依「電力排碳係數」給予優惠。近日經濟部能源局訂出詳細的「輸配電業費率公式」,明確提出業者未來有「輔助服務費」、「電力調度費」、「轉供電能費」三大類費用要付。

能源局解釋,以後再生能源業發電業或傳統發電自己賣電給客戶,只要電力透過台電(或輸配電公司)電網代送,就需要繳交輸配電費用,其中「輔助服務費」包括調頻備轉容量、即時備轉容量、全黑啟動等,「電力調度費」則包含調度服務費、傳輸損失,「轉供電能費」指的是輸配電費。

而這次新出爐輸配電費率可說給予綠電大優惠,三大類費率公式分為「基本費率」(50%)與「排碳費率」(50%)。由於再生能源排碳是0,因此後者一半先不用繳。更好的是,前者基本費率還可打折。依照再生能源發電量占比10%以下、10%~15%、15%~20%、20%以上四級,各給予其1、3、5、7折優惠。換算下來,再生能源業者未來只要繳5%、15%、25%、35%的輸配電費用。

台電對此私下頗有怨言,依照公司估算,目前全年輸配電成本約1300億元,以現行再生能源發電占比5.1%來說,依照新費率只付5%,將近63億元可以免付,要由燃煤、燃氣發電去負擔,等於全民買單。到2025年再生能源發電占比2成,輸配電費原本要付260億,但依照新費率只付35%,更少付169億。

台電內部認為,未來再生能源直供附近用戶與企業大戶,等於間接享用優惠,這筆錢就轉由其他80%仍使用傳統電力民眾支付,電價勢必調漲。以近170億來說,每度約漲3%左右。

除電價轉嫁問題,台電更指出,目前天然氣發電每度2塊多,已經接近成本,如果還要多負擔輸配電費用,那政府2025年能源配比燃氣要占5成目標就很難達到。

但對此經濟部能源局副局長李君禮不以為然,他說給再生能源業者比較大優惠,是希望它們自己到外面找客戶,不要透過躉購制度的每度4到6元賣給台電,減少政府補貼。「台電不能算小不算大。」

至於燃煤電廠要負擔較高輸配電費,恐減損業者開發意願。李君禮也澄清,台電負擔較高代輸費,可以透過電價公式如實反映在電價上,對它完全不會有影響。民間則可透過強制能源配比制度讓他們蓋燃氣電廠。

(中時 )

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