民國黨:泛環保法律多達20萬字 卻管不了重大汙染行為

徐欣瑩任第八屆立委時,擔任『還我清淨霄裡溪自救會』總督導,與抗爭團體共同舉辦公聽會,抗議友達華映排放光電廢水。圖/民國黨提供

導演齊柏林逝世前揭露亞泥挖礦、日月光排放廢水,喚醒國人對台灣環境的關心,但如今亞泥許可展延、日月光全身而退,在在顯示政府公權力對環境問題束手無策。據民國黨主席徐欣瑩調查,如《水汙染防治法》、《礦業法》等「泛環境保護相關法律」就有25條,總計203,905字,卻無法發揮保護環境的效用,呼籲立法院應儘速修法,而且要修好法,民意代表也應強力監督,才能解決及嚇阻環境汙染問題!

徐欣瑩以新竹縣的霄裡溪為例,民國88年友達跟華映在霄裡溪上游設廠,許多下游居民開始罹患怪病、甚至往生,之後環保署在井水中驗出十幾項的重金屬,卻因缺乏具體事證,法律求助無門,友達、華映又設廠桃園,成為跨縣市難解議題,一拖就是十餘年。她擔任第八屆立法委員期間,舉辦了十幾場公聽會及說明會,在各界齊力匯集民意下,才使友達投資11億、華映投資12億元進行「廢水全回收、零排放」工程,創下我國首例。

「當環境汙染成為事實,廠商就該負起責任!」徐欣瑩認為,台灣不管在水、空氣還是廢棄物的污染防治法上,都不處罰「過失犯」,所以廠商只要辯稱自己是不小心,就不會有刑事責任,只有行政裁罰;若要論刑事責任,就必須證明「致生公共危險」,像霄裡溪居民的病要證明與光電廢水有關,對舉證要求之嚴格,簡直是「難如登天」!

徐欣瑩說,相關法律多達20萬餘字,政府仍然拿日月光沒輒,但在德國可就沒那麼簡單,因為德國採「抽象危險犯」,只要無故造成水體之污染或使其水質惡化,縱使未能證明「致生公共危險」、「損害健康」,都足以構成污染水體罪,故意犯最重處5年有期徒刑且處罰未遂犯,過失犯最重處3年有期徒刑。

民國黨呼籲立法院,儘速修訂相關環境法,主張:一、應學習德國的立法精神,「重大環境犯罪」從「具體實害犯」適度往「抽象危險犯」修正,並增設過失犯處罰規定;二、除了沒收不法所得,也應立法將後續龐大的清汙費與調查費由犯罪者承擔,避免讓全民買單;三、除水汙染已有吹哨者條款外,《廢棄物清理法》、《空氣汙染防制法》都應增修,讓內部人也成為查緝助力。

(中時電子報)


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