北韓不斷以試射飛彈及核試挑戰國際社會的極限,美國總統川普一再放狠話,還不時把矛頭指向中國,質疑北京未盡力節制北韓。但一再上演的美朝口水戰,以及川普時而吹捧、時而批評中國的做法,都未能讓朝核危機真正落幕。這次川普再祭出制裁措施,還刻意向習近平示好,顯示問題的解決最終還是得回到北京主張的對話及「文鬥」路徑上,也反映出中國的核心角色。

中方堅持朝鮮半島無核化,無法接受對北韓領導人金正恩的挑釁行動,不但數度支持聯合國安理會通過制裁決議,更確實執行制裁,目的是藉此警告平壤必須作出改變,放棄以發展核武取得安全保障的策略。另一方面,大陸也不認同川普動輒嗆戰,除了擔心這反而會讓北韓固化既有的行為,也擔憂美朝擦槍走火引發戰事。

北京始終認為對話是解決朝核問題的根本,只有美朝坐下來談,才能化解平壤的不安全感及雙方的不信任感。中國社科院朝鮮問題專家王俊生指出,制裁屬於中長期措施,但北韓最近加速推進核彈計畫,「當務之急是阻止北韓發展核彈,而不是加大施壓力度」,而對話談判才是正道。

對大陸而言,北韓不應繼續一意孤行,美方也應落實美國國務卿提勒森8月提出的「四不」,也就是:美朝非敵人、美國不尋求在北韓實現政權更迭、不尋求加速實現半島統一、不會找藉口派軍隊越過38度線。

這次川普以行政命令對北韓實施制裁,意在切斷平壤金脈;川普公開感謝習近平,某種程度也是承認北京確實真心想節制北韓,也認真執行制裁措施。未來,在朝核問題上,中美需要更密切合作。

過去一段時間的發展證明,川普一再「武嚇」完全無助危機的解決,金正恩基於自身政權穩定考量,不會就這樣退縮。相關國家都不願東亞地區發生戰爭,不管主觀上願不願意,川普最後別無選擇,還是得接受中方的主張,透過某種形式的對話來化解與北韓的歧見。

美朝之間目前毫無信任,要重啟對話,就得依賴「善意的第三者」,而這個角色顯然非中國莫屬。日後,川普也許還會對北京變臉,但最終還是無法拒絕中國的對話主張及其核心角色。

(旺報)

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