公平會下重手!美商晶片大廠高通因涉及對台、韓手機廠收取不當專利授權費,經公平會調查,對高通處以新台幣234億元罰鍰,這為公平會有史以來對廠商開出的最高金額罰單,這也是高通繼遭中國大陸罰款60.8億人民幣(折合新台幣約300億)、韓國罰款1兆韓元(折合新台幣約270億左右)後,高通因壟斷爭議後再吃下的天價罰款。

公平會指出,美商高通於CDMA、WCDMA及LTE等行動通訊標準基頻晶片市場具獨占地位,然拒絕授權晶片競爭同業並要求訂定限制條款、採取不簽署授權契約則不提供晶片之手段及與特定事業簽署含有排他性之獨家交易折讓條款等違反公平交易法罰234億元。

公平會指出,本案違法期間至少持續7年,有鑑於我國為手機產銷之主要國家,供應鏈完整,自晶片製造、手機代工及手機品牌產銷均有專業廠商,涉及層面極廣,且違法期間高通向我國事業所收取之授權金總額高達約新台幣4000多億元,不僅如此,我國事業向高通採購之基頻晶片之總金額也近約300億美元(折合金新台幣逾9000億元),屬於情節重大案件,且衡量高通違法行為之動機、目的、預期不當利益、違法行為影響CDMA、WCDMA、LTE等標準之基頻晶片市場之危害程度、違法行為危害交易秩序之持續期間、因違法行為所得利益,及業者之規模、經營狀況、營業額及其市場地位、以往違法情形、悛悔實據及配合調查、應受責難程度及資力等情狀後,依該會訂定之「違反公平交易法第9條及第15條情節重大案件之裁處罰鍰計算辦法」處以罰鍰,本案之罰鍰亦是公平會成立以來處分之最高罰鍰。

公平會指出,高通擁有相當多數之CDMA、WCDMA及LTE等行動通訊之標準必要專利(SEP),同時也是CDMA、WCDMA及LTE各行動通訊標準基頻晶片市場之獨占業者,高通以其垂直整合支配市場之地位,挾其於行動通訊標準之優勢,拒絕授權競爭同業行動通訊標準必要專利,防止專利因授權競爭同業而於基頻晶片層級耗盡,並增加手機業者與競爭同業交易之成本,以遂行其於終端裝置專利授權金繳付之實現;要求手機業者不簽署專利授權契約則不提供基頻晶片,致使手機業者於晶片需求之考量下接受對高通較為有利授權之條件;而高通再利用對主要交易對象提供獨家交易以獲取授權金優惠之誘因,使競爭同業因無法取得授權,喪失或降低爭取交易之機會,或立於價格競爭之劣勢。

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