承商葉長春指縣府片面終止合約,讓他蒙受巨額損失。(李金生攝)
承商葉長春指縣府片面終止合約,讓他蒙受巨額損失。(李金生攝)
2012年2月金門發生豬隻口蹄疫情,讓同屬偶蹄類動物的牛隻也遭連累。(李金生攝)
2012年2月金門發生豬隻口蹄疫情,讓同屬偶蹄類動物的牛隻也遭連累。(李金生攝)
金門高粱黨主席洪志恒(右)出面替承商討公道。(李金生攝)
金門高粱黨主席洪志恒(右)出面替承商討公道。(李金生攝)
縣畜試所長文水成(左)與縣農會理事長蔡水游(右)說明補貼背景和過程。(李金生攝)
縣畜試所長文水成(左)與縣農會理事長蔡水游(右)說明補貼背景和過程。(李金生攝)
縣議會總務主任陳建興(左二)代表接受陳情書,將由議會研議協助解決。(李金生攝)
縣議會總務主任陳建興(左二)代表接受陳情書,將由議會研議協助解決。(李金生攝)

金門在2012年2月發生豬隻口蹄疫情,偶蹄類動物及產品均無法輸台,縣府特別啟動「牛隻在地屠宰補貼凍存加工計畫」,用以減少畜農滯銷壓力。農委會後來解除管制,縣府也在2015年2月與承商終止合約。但葉姓承商認此舉讓他蒙受近2000萬元損失,雙方各有主張爭執不下。

承商葉長春今午在金門高粱黨主席洪志恒、縣養牛協會常務理事邵全願的陪同下赴縣議會陳情,痛訴縣府挖洞坑人,請求主持公道。縣畜試所長文水成則表示,雙方合約中載明若活牛可以輸台,該所得終止合約,這也是公開招標前,各投標人所認知並應遵守,如承商還自認權益受損,大可循司法程序解決爭議。

縣畜試所原依採購法訂定的「牛隻在地屠宰凍存加工補貼計畫」,由承商以每公斤補貼38元承包,承商需向農民收購牛隻,價格為公牛每公斤不得低於75元、母牛每公斤不得低於65元。

迄2013年10月,農委會同意金門縣生鮮產品經隔離檢疫後可銷台,次年初即有多名台灣肉商至金門屠宰牛隻後,再運回台灣銷售,牛隻售價已回升至收購價以上。縣府認為再辦理保價收購屠宰凍存的理由已不存在,基於「公共利益」自應不再繼續執行,因此在2015年2月15日通知葉長春終止契約,導致雙方引發爭議。

葉長春表示,他為履約作業的完善,特自台灣引進專業團隊,負責供應他們吃、住,還購買車輛、冷凍庫和租賃用地,投資損失即達702萬7400元;另尚有148頭牛隻未依計畫執行,利益損失更高達1013萬8000元,因此在去年8月向行政院公共工程委員會申請履約爭議調解,但最後裁定調解不成立。

縣府表示,投標須知及契約均已明定畜試所通知承商履約頭數後,才進行屠宰作業,承商在參與投標前,應衡量自己的履約條件和能力,不能將逕自投入的人力、房租、薪資費用,全都算在縣畜試所的頭上才對。

目前也是縣農會理事長的縣議員蔡水游也表示,整個補貼的背景和過程,確如縣府和畜試所所陳述,希望雙方好好溝通,早日解決爭議。

(中時 )

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