就在民進黨立委提案修正《國家安全法》,要求明訂共諜行為及刑責之際,大陸也公布了《反間諜法實施細則》,對境外組織、代理人、敵對組織、間諜器材等做出明文定義,還認定「分裂國家、破壞國家統一」等,屬間諜行為以外的危害國家安全行為;若因違反《反間諜法》被驅逐出境,十年內不得入境,該法於公布日起實施。

大陸國務院6日由總理李克強發布第692號國務院令,公布《中華人民共和國反間諜法實施細則》,共計五章、二十六條,其中第五條定義了「敵對組織」為敵視中國人民民主專政的政權和社會主義制度,危害國家安全的組織;「間諜組織代理人」是指受間諜組織或者其成員的指使、委託、資助,進行或者授意、指使他人進行危害中華人民共和國國家安全活動的人;「境外機構、組織」包括境外機構、組織在中國境內設立的分支(代表)機構和分支組織;所稱「境外個人」包括居住在中國境內不具有中華人民共和國國籍的人。

第39條提及「間諜行為以外的其他危害國家安全行為」,在其中的第1條定義即指出,「組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一,顛覆國家政權、推翻社會主義制度的」,還有「捏造、歪曲事實,發表、散佈危害國家安全的文字或者資訊,或者製作、傳播、出版危害國家安全的音像製品或者其他出版物的」。

其他如「利用設立社會團體或者企業事業組織,進行危害國家安全活動的。利用宗教、邪教進行危害國家安全活動的。製造民族糾紛,煽動民族分裂,危害國家安全的」,以及「境外個人違反有關規定,不聽勸阻,擅自會見境內有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的」等,都被列為間諜行為以外的危害國安行為。

台灣去年以來曾多次發生偏綠學者登陸遭阻事件,該法第二章第九條指出,境外個人被認為入境後可能進行危害國安活動的,國安主管部門「可以決定其在一定時期內不得入境」;對背叛祖國、危害國安的嫌疑人,國安機關可以通緝、逮捕。在執行任務時,有權向有關組織和人員調查詢問有關情況,並不受其他組織和個人的非法干涉。

反間諜法25條所稱「專用間諜器材」,實施細則認定有4類:暗藏式竊聽、竊照器材。突發式收發報機、一次性密碼本、密寫工具。用於獲取情報的電子監聽、截收器材。其他專用間諜器材。

該法於公告日起即實施,同時廢止了1994年6月4日大陸國務院發佈的《中華人民共和國國家安全法實施細則》。

(旺報 )

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