季辛吉: 中美若未達成和平共進 衝突風險難以管理

中美建交推手、美國前國務卿季辛吉指出,中國崛起是政策和歷史的必然,中美兩國在維持權力平衡上都有審視的必要,美國追求的是解決當下問題的實際方案,中國尋求的是長遠視野。他警告,如果中美雙方不能達成和平共進概念,衝突風險可能變得難以控管。

美國聯邦參議院軍事委員會今天就「美國國安戰略與全球挑戰」舉行聽證會,邀請兩位前國務卿季辛吉和舒茲,一位前副國務卿阿米塔吉與會。3人一致對美國政府在國際事務上選擇自我撤退、不再承擔重責大任領導國際體系,表達憂心,強調美國必須在言行上,保持世界領導地位。

尼克森總統時代的國務卿季辛吉指出,川普政府的「國安戰略」和「國防戰略」均把中俄視為潛在威脅。他表示,在一個競爭的世界裡,權力平衡是必要的,但還不夠,根本的問題是,能否阻止大國間的對抗,避免導致衝突。

除了經濟競爭外,季辛吉認為中美間競爭還包括了世界秩序下的外交和軍事因素。他擔心中美發生衝突的危險,但認為美國處於有利地位,因為中國有重要的國內議程要考量,不希望把注意力集中在對外衝突上。

雷根總統時代的國務卿舒茲則認為,中國崛起除展現主導亞洲的企圖心外,更企圖排除美國影響力,但現任美國政府卻對美國從二戰以來建立的國際秩序,多所批評。舒茲表示,擁有一個強大的外交和分析團隊,至為重要。

小布希總統時代的副國務卿阿米塔吉表示,儘管美國的國防戰略已從反恐轉為與中俄間的大國競爭,川普政府的言行卻釋出不一致訊號。阿米塔吉指出,在習近平領導下,中國變的更加獨裁與重商主義,持續成長的經濟與軍事實力,讓中國在國在南海更獨斷獨行、對台灣也更施壓脅迫,且努力重建歐亞大陸的地緣戰略結構。然而,美國總統川普去年訪陸時,卻錯失機遇,未能對中國破壞穩定展開反擊。

阿米塔吉認為,美國的戰略必須著眼積極與區域盟邦夥伴交往,但川普是否認同自己的政府團隊在國安戰略報告提出的看法,「與盟邦追求共享利益、價值與意願」的重要性,不無疑問。他認為,美國要維持在世界的領導力,必須「言行一致」。

(中時 )


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