「遼寧」艦航母編隊

解放軍從去年底到今年初,頻頻出動戰機軍艦繞島巡航,並說這將成為常態,而美軍太平洋前司令布萊爾(Dennis Blair)認為,與其浪費資源被動攔截,倒不如善用機會,模擬攻擊,以達到練兵備戰的效果。

曾任美軍太平洋司令,現任智庫美國笹川和平基金會(Sasakawa Peace Foundation USA)主席的布萊爾(Dennis Blair)在官網發文說,日本與台灣都將解放軍的海空繞島行動視為威脅,每當對岸戰機或軍艦接近專屬經濟海域(EEZ),或是防空識別區(ADIZ)時,就會出動軍力攔截,跟蹤或伴飛伴航,以展現保衛主權的能力,但必須以軍事效能為代價。

幾個月前,「遼寧」艦繞島巡航,令台灣高度關切。布萊爾指出,要是未來「遼寧」艦再繞島,台灣軍方應該善加利用,進行模擬攻擊,提升自身的備戰力,並證明遼寧艦在戰爭狀態下很容易遭受攻擊的事實。

布萊爾認為,緊急出動攔截解放軍戰機或戰艦,都是單純的戰術機動演習,對磨練作戰技能幾乎沒什麼訓練價值。事實上,這種反應模式反倒為解放軍提供了情報,讓他們得以洞悉台日軍方的監視與反應能力,有利於解放軍作戰。

而這些「全面攔截,並伴飛、伴航」政策所產生的預算排擠效應,或許更重要。它們消耗了預算,使備戰所需的複雜演習,以及磨練更困難的戰鬥技巧等所需的經費受到擠壓。

布萊爾指出,在有限的軍事預算內,增購攔截與伴飛半航所用的軍機軍艦,會擠壓採購長程面對空飛彈、潛艇,或是其他更有用,以防解放軍奪島的軍備。

換句話說,台日這種全面攔截的政策,不但降低了戰時保衛領土的備戰力,也有損威懾解放軍的能力。

布萊爾認為,台日軍事領導階層為了不示弱,承受了龐大的政治壓力,以致在解放軍逼近領土,繞飛巡航時無機無艦不攔。他指出,台日軍方高層應該透過宣傳,向民眾說明承平與戰時軍事行動的差別。例如,根據國際法,在和平時期,包括中國大陸在內的所有國家都能在國際水域自由航行,而日台船艦也有權在大陸海岸12浬外的國際水域航行。

分析指出,解放軍不該在台日領土周圍自由活動,也不該影響台日國防預算的分配。

布萊爾建議,在海軍與空軍作業預算中,台日應該決定攔截與伴飛伴航應佔的比例,還有備戰訓練的時間。這雖然沒有正確答案,但攔截與伴飛伴航應該只佔一小部分,如10%。

分析指出,解放軍趁承平時期,在台日附近執行軍事任務,正是在進行「砲艇外交」(gunboat diplomacy),以使台日不戰而屈。而台日民眾需要了解,唯有自家軍隊發揮戰力,才能捍衛自身的主權。

文章來源:Chairman’s Message: Military Confrontations in Peace and War

(中時電子報)

#台灣 #中國 #日本 #遼寧艦 #攻擊