黨產會認定中影股份有限公司是國民黨附隨組織,祭出行政處分凍結118億元資產,法界人士指出,中影雖非上市公司,但股東多來自民間,早在國民黨10多年前,由中投公司將所持有的中影公司八成多股權出售後,中影公司就已不是由政黨及其附隨組織實質掌控人事、財務或業務經營的法人,黨產會的認定,無異國家巧取豪奪人民財產,侵害憲法保障人民的財產權,讓廣大股東受損害。

黨產會調查中影期間,中影公司就曾明確表示,該公司自2006年4月27日,由國民黨當時所實質控制的大股東中央投資股份有限公司,將其持有的中影公司82.56%股權,出售給莊婉均、羅玉珍2人時,中影公司就已不是由政黨實質控制人事、財務或業務經營的法人。

中影公司強調,該公司現經營團隊接手後,歷經10多年的經營,目前由原本的虧損才轉為盈餘,且該公司股東包含許多民眾。依《不當黨產處理條例》第1條立法目的,明訂是為調查及處理政黨、附隨組織及其受託管理人不當取得的財產,建立政黨公平競爭環境,健全民主政治,以落實轉型正義。

中影公司雖曾由政黨實質控制其人事、財務或業務經營,但早已脫離政黨實質控制的法人,現有股東與政黨及其附隨組織,法律上已是個別的主體,如果中影現有資產中有所謂政黨「不當取得之財產」,該財產的價值早在中投公司出售股權時,被替換為其所取得的價金,由中投公司取走所謂「不當取得之財產」全部利益。

認定中影公司是政黨附隨組織,等同認定廣大股東是附隨組織,顯與黨產條例是為處理政黨及其附隨組織悖於民主法治原則方式,而取得財產等立法目的不符。

將來命中影公司移轉所謂政黨及其附隨組織「不當取得的財產」給國家,取回的是中影公司現行全體股東的財產利益,剝奪殆盡中影公司現有全體股東出資價購的財產權益,不是處理政黨或其附隨組織不當取得的財產利益,不但毫無「轉型正義」,嚴重侵害人民財產權,違反憲法第15條人民財產權保障的規定。

(中時 )

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