行政院促轉會正副主委雙雙出缺,行政院長賴清德10月中旬核定由促轉會專任委員楊翠代理主委,但因法律對促轉會正副主委均出缺並沒有代理規定,國民黨立法院黨團認為違法,聲請假處分,請求停止該項人事命令的執行,台北高等行政法院今(31)日開庭,黨團委任律師林經洋說,行政院的作法已侵害立法院的人事同意權,且楊翠立場偏頗,對國民黨有急迫危險。

國民黨團書記長曾銘宗日前指出,促轉條例第8條第1項規定:「促轉會置委員9人,由行政院長提名經立法院同意後任命之。」同條第6項則規定:「委員因故出缺者,依第一項程序補齊。」條例中並未規定若主委及副主委都出缺,或因故無法行使職權時,應由何人代理或推舉的相關程序,與其他現行獨立機關,如中選會等,都在相關組織法中明文規定,明顯有極大差異。

國民黨團認為行政院,以「依其他獨立機關作業方式」核定楊翠代理主委,顯然違背依法行政的準則,有行政濫權的重大瑕疵,也違反「法律保留」原則,應屬無效,依行政訴訟法第298條第2項規定,向行政法院聲請「定暫時狀態」假處分,請求停止該項人事命令的執行,希望藉由法律程序阻卻行政院擴權、濫權的行為。

北高行今(31)日上午開庭,行政院代理人表示,行政院長賴清德核定楊翠代理主委屬內部人事管理措施,司法權不宜介入,且若無人代理主委,委員會的日常事務無法繼續進行,如召開委員會須主席在場等。

林經洋則強調,因促轉條例賦予立法院黨團人事同意權,行政院的作法已侵害權利,國民黨團被迫犧牲法律上保障的固有權利,實質上危害憲政體制;且楊翠立場偏頗,對國民黨來說確實有急迫危險性。惟行政院代理人當庭反駁,指促轉會是合議制的獨立機關,難以認定楊翠擔任代理主委就會造成危害。

承審法官洪遠亮當庭詢問行政院代表,有哪一條載明開委員會須有主席,且除主委之外沒人能擔任?開股東會可以由股東互選主席;委員會有2位特任、3位專任、4位兼任,9位委員扣掉兩位還有7位,這不是問題。但行政院代理人沒有回應,法官要求3日內用書狀陳報。法官庭末諭知雙方,3日內補陳書狀後就會作成裁定。

(中時 )

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