美國著名亞洲問題專家、哈佛大學榮譽教授傅高義(Ezra Vogel)近日表示,亞太地區最令人擔憂的不是美中貿易戰,而是台灣問題。美國在台灣問題上逐漸脫離40年來與中國建構的框架,近來美國一連串對台灣的動作沒有遵守對中國的承諾,如果美方繼續像現在這樣採取不同尋常的舉動,那麼中國也會用不同尋常的方式來做出反應」。

前哈佛大學費正清研究中心主任傅高義曾於1979年出版《日本第一:對美國的啟示》(Japan as Number One:Lessons for America)一書,震撼了西方國家。他最近在日本接受《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)訪問時表示,「我並不像其他人那樣擔心貿易戰的問題」,川普總統只不過是希望通過挑起貿易戰來「討價還價」(bargaining),其討價還價的對象也不僅限於中國,還包括墨西哥和加拿大這些國家,對《北美自由貿易協定》進行修訂就可以證明這一點。

傅高義說,美國與中國之間的貿易緊張形勢會升級,但局面還不至於失控。他相信兩國都有可以掌控局面的領導人,這些人頭腦冷靜,能確保雙方的人員和經貿往來不會中斷。

傅高義在訪談中更關心的是川普政府的對台政策。今年3月正式生效的《台灣旅行法》(the Taiwan Travel Act)允許美台官員互訪。另外,去年批准總額為14億美元的軍售之後,今年9月川普政府又批准了3.3億美元的對台軍售案,他認為這些動向是值得注意的警訊。

傅高義認為,限制與台灣的官方往來與軍售是美國和中國在1979年建立外交關係的基礎,川普政府最近的舉動是「危險的」,而且「走得太遠了」。他認為,「美國未遵守先前在台灣問題上作出的承諾。」

美國與北京建交時同意,將與台灣保持「文化、商業和其他非官方性質的關係」。不過,美國在建交公報中使用了「認知」(acknowledge)一詞來回應北京的「台灣是中國一部分」的主張。1982年,美國還特別針對對台軍售問題與中國簽署了聯合公報,並在這份公報中承諾將「逐漸減少並最終停止對台軍售」,但美國並未就「何時停止」對台軍售做出承諾。此外,簽署這份聯合公報之前,華盛頓向台灣方面做出了「六項保證」,其中之一就是保證「不會為停止軍售確定具體時間」,這一切表現出了華盛頓制定對華政策時的某種「戰略模糊性」(strategic ambiguity)。

傅高義曾為鄧小平寫過一本傳記,他非常瞭解那些公報的談判過程與文字意義。在台灣問題上,「如果美國繼續像現在這樣採取異於尋常的舉動,那麼中國也可能會用異於尋常的方式來回應」。

不過,《日經亞洲評論》認為,近期舉行的「美台防務工業會議」(U.S.-Taiwan Defense Industry Conference)結果顯示,美台雙方將進一步鞏固軍事合作關係。

專訪還指出,傅高義剛剛完成了一部關於日中交往歷史的著作,定於明年夏天出版。他表示,希望中國人能「以史為鑒」,日本在1868年明治維新後成功轉型為現代國家,發展出強大的經濟和軍事力量,卻同時推動了難以控制的愛國主義,而他也在今天的中國看到了類似的現象。

文章來源:Taiwan issue a bigger concern than US-China trade war

(中時電子報)

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