綠電躉購費率調降12% 陳文正:切勿扼殺供應鏈

KPMG聯合會計師事務所昨(4)日舉辦「2018太陽光電投融資與風險控制論壇」,安侯建業綠能產業服務團隊主持人陳文正受訪時指出,能源局上周四(29日)公布108年預告離岸風電、地面型太陽光電躉購費率將大幅調降約12%,放貸銀行風險恐增加,甚至有可能扼殺供應鏈。

陳文正表示,來台投資的綠電業者與我國放貸銀行,其簽約都是按照今年的躉購費率成本估算,若未來費用調降,等於是現有的預測模型都得「打掉重來」,而且在初期獲利下降的態勢下,綠電業者未必有辦法獲得足夠現金流,不僅是股東權益受損,還會有無法償還最低限度貸款的問題。另外,若業者確定要壓低成本,勢必得改變供應鏈,甚至不得不購買低價機具,反而衝擊我國綠電的供應鏈產業。

經濟部能源局於11月底公布108年度各類綠電躉售費率,雖然小規模屋頂型太陽光電(20瓩以下)僅微幅調降,由5.74元降至5.58元,但其他商業太陽光電、風電躉售費率都被大幅調降。其中,地面型太陽能降到每度3.7728元,調降幅度為12.15%,水面型太陽光電則為每度4.1665元,降幅達到11.16%。而離岸風電躉售費率由5.8元降至5.1元,降幅約12.06%。

陳文正認為,當綠電業者的售價下降12%,也代表利潤下滑,業者第一個方式為改變供應鏈,將原本高品質的上游鋼品、渦輪製造商轉為較便宜者,未來在工安意外的風險上恐怕是有增無減,對於整體綠電產業鏈都可能是危機。第二則是業者宣布棄廠,目前離岸風電廠商已有類似聲音,坦若確定棄標,不僅股東有損失,連銀行都可能有呆帳風險,即使重新招標,整體時程也已延宕過久。

另外,離岸風電或其他綠電專案融資的授信評估部分,安侯企業管理公司協理林文棟則表示,其授信評估都是以專案未來的現金流量與商業契約為評估架構,因此以財務模組來預測專案潛能是借貸雙方討論協商融資條件的主要工具,在躉購費率調降下,勢必衝擊我國放貸銀行原本的預測,必須不斷重新驗證其財務模組與評估才能保障企業權益。

林文棟認為,由於現金流是授信評估的主要依據,因此預測未來專案現金流量的財務模組便是借貸雙方討論協商融資條件的主要工具,且依照國際專案融資實務,財務模組必須經獨立第三方驗證機構進行驗證後,納入融資契約應檢附的專案文件內。

(工商 )


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