招商單位疊床架屋 政府挨轟換湯不換藥

經濟部長沈榮津(右)。(本報系資料照片)

為迎接美中貿易帶來台商返台投資商機,經濟部成立「投資台灣事務所」,但不僅與現有招商窗口的功能難以區別,內部人員也重疊,讓外界看得霧煞煞。

美中貿易戰愈演愈烈,帶動大陸台商回台投資潮,為此經濟部成立對外招商核心單位—「投資台灣事務所」,在今年7月順利開張,只是現有體制內,已有成立8年的「招商投資服務中心」作為廠商接洽窗口,這回新成立投資台灣事務所,性質與人員編制都相同,招商單位疊床架屋,恐陷入形式主義。

說到政府招商,各部會當中就屬經濟部最有經驗,目前經濟部旗下有兩個附屬單位,包括工業局與投資處,前者偏重台灣企業招商工作,後者則是著重於吸引外商來台投資。

擴編新單位 人事卻同一批

為加速企業在台投資,早在2010年8月,政府成立「行政院全球招商聯合服務中心」,拉高層級直接隸屬行政院,希望能達到跨部會的整合效益。後來,由於經濟部實際指揮、督導招商中心,因此2016年將組織編制的行政院層級修正為部會層級,名稱改為現在的「經濟部招商投資服務中心」。說穿了,不論名字怎麼改,性質與任務都不變,依舊是扮演吸引投資的單一窗口。

行政院長賴清德上任後,為吸引廠商來台投資,親自主持加速投資台灣專案會議,拍板成立「投資台灣事務所(簡稱投資事務所)」,結合投資處、投審會與招商中心的能量。然而看在外界眼裡,分不清到底現有的招商中心,與新增的投資事務所有何不同?

「招商中心跟投資事務所裡頭的工作同仁,根本就是同一批,一個辦公室掛兩個招牌罷了!」有官員私下透露。

攤開組織成員圖來看,招商中心最高職位為主任,由經濟部長沈榮津兼任,副主任則是經濟部次長龔明鑫;投資事務所的所長,同樣為沈榮津兼任,副所長也是龔明鑫,招商中心與投資事務所的執行單位,均是投資處。擴編一個新單位、創造出新名詞,卻是換湯不換藥,不禁讓人懷疑招商效益。

促成率偏低 台商也霧煞煞

工商協進會今年11月舉辦南部工商午餐會,針對招商引資議題,建請政府可以建置協助廠商建廠、環評與水電供應的單一窗口;「投資事務所」成立已經超過4個月,業者都還在呼籲政府要建立窗口,顯然就連重量級工商團體,也不清楚。

招商中心執祕、投資處副處長陳秀全解釋,投資事務所是以招商中心為核心基礎,進一步擴大能量,並結合投審會的功能,讓業者在遞件之前,就可以了解投資審查概況。

官員私下透露,原本投資事務所成立後,將對外招聘30多名專業人士做招商工作,增人就要新預算,不過投資事務所運作至今,仍不見其預算,還要靠投資處現有經費支應,「傳聞招商中心同仁,與上級長官理念不合,今年以來走掉一半的人」。 ...【更多精彩內容,請見《財訊雙週刊》】

(中時電子報)


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