中美貿易戰休兵90天,大陸國營企業也在12月初起,陸續採購美國大豆,為了美國農民暫時紓解壓力,直至聖誕節,大陸買進美國大豆量已達500萬噸,但仍不及去年同期的四分之一。根據新的貿易協定,日本將對美國的競爭對手調降部分農產品關稅,美國農民再度受創。

據《華爾街日報》報導,大陸對美國大豆進口大幅下降後,美國農民準備要面對在亞洲第二大出口市場更大的損失。日本將對來自加拿大、澳大利亞、紐西蘭以及智利等國調降進口農產品歸稅並鬆綁配額限制,這是這11國簽署《跨太平洋夥伴關係全面與進展協定》(CPTPP)的一部分內容,這些國家也是美國農業出口的競爭對手。

美國原本是《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的成員國之一,川普上任之後,就宣布退出協定,理由是這讓美國進口汽車、汽車零部件貿易限制必須鬆綁,讓美國必須直接與薪資較低的亞洲國家競爭,製造業將蒙受其害。

此外,2019年2月1日《歐盟-日本經濟夥伴關係協定》(European Union-Japan Economic Partnership Agreement)將生效,日本也將對歐盟提供類似CPTPP的關稅與配額優惠,歐洲的農業大國西班牙、荷蘭等國也會因此受惠。不過,日本與其他30個國家一同加快市場開放議程,對川普政府展現捨棄自由貿易的代價。

日本自由貿易政策會對美國市場份額造成影響,並擠壓農業出口利潤。美國小麥協會(U.S. Wheat Associates)負責人Vince Peterson指出,日本是美國最大、最有價值的市場,但如今出口下降的問題已經迫在眉睫,競爭對手迅速崛起,以比美國還低的關稅打進日本市場。2017年數據顯示,日本進口119億美元的美國農產品,是僅次於大陸、加拿大與墨西哥之後美國第四大出口市場。

(中時電子報)

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