交通部觀光局昨日與各縣市政府觀光首長召開會議,除討論觀光政策外,也研擬旅遊淡季補助計畫,觀光局副局長張錫聰說,「淡季補助確定要推,補助時間約在4月,其他細節未定」。對此,學者認為,「補助只能救急,是鴉片」。學者指出,我國的觀光政策資源不足,基礎工程不夠,頻以補助「救窮」,永遠都會只是惡性循換。

去年2月花蓮發生大地震,導致花東地區旅客銳減,觀光局為振興產業,光去年一年就推出3個旅遊補助計畫,包括花蓮3355旅宿活動、南灣補助計畫、前進宜花東,高屏暖冬遊,今年1月也趁勢推出「擴大暖冬遊」方案,如今補助期限將至,許多業者擔憂住房率再次下降,要求加碼補助。

台北城市大學觀光系助理教授李奇嶽表示,旅遊本來就有淡旺季之分,市場有一定的自由機制,當政府介入太多,對市場並非好事。他指出。國際上各政府會使用補助刺激市場,多是因有天災人禍等不可抗力的因素。

舉例而言,冰島金融危機破產時,推出「冰島航空紐約飛首都雷克雅未克100美元機票」優惠;日本北海道大地震後,推出80億元日幣北海道旅遊方案。李奇嶽說,此類補助方案的特點就是「救急」。

李奇嶽說,然而我國政府補助初衷似乎已偏離原意,本在花蓮大地震後,「救急」推出補助方案,接下來卻又連續為「救窮」推出各項補助,業者現在食髓知味,甚至還要求補助淡季,如此一來,只會使旅遊業更脆弱,當補助停止後,旅客人數就會降至冰點。

李奇嶽認為,我國觀光缺乏戰略及政策,管轄觀光的觀光局單位層級過低,反觀觀光大國日本將觀光立為國策,傾注資源升級觀光產業,提供更多人力與預算爭取客源,開放天空讓航班便利申請航線權利、開放港口爭取國際郵輪泊岸,從根本解決問題才是長久之計。

李奇嶽呼籲,長期的基礎工程或許無法像補助一般,在短時間內看到人氣,但體質定會變強,「補助是鴉片,吃久了旅客會期待,業者也會期待,吃的時候精神奕奕,上了癮斷了藥,都是痛苦,慎之。」

(中時 )

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