已宣布參與國民黨內總統初選的台大政治系教授、孫文學校校長張亞中,14日召開記者會發布他的十項經濟金融政策,主張把台灣打造成「國際開放島」。

張亞中表示,他邀請幾位具有豐富財金經驗背景的專家擔任總顧問,他包括行政院前主計長韋伯韜、在立法院財政委員二十年經驗的前立委蔡正元、本身是資深經濟學者的前立委邱毅,以及卓越雜誌發行人的林定芃先生。

張亞中指出,經討論後他們認為台灣為一海島經濟體,全面開放是台灣的唯一活路,在對外方面,我們應該師法荷蘭,兼顧全球化與區域化的自由開放政策。對內方面,我們應師法新加坡,政府儘量全面鬆綁,開放台灣,面向全球,引入全球資金人才共同開發台灣。「有容乃大」應是我們經濟金融政策的座右銘。為此他提出以十點可行的具體方案:

首先,改善兩岸政治關係以順利加入區域經濟整合與建立雙邊自由貿易關係。積極加入CPTPP與RCEP,積極與他國建立FTA。政治與經濟猶如車的雙輪,單輪難行。如果兩岸政治關係不改善,要加入區域組織或與他國建立雙邊自由貿易協定,困難度極高。例如,在兩岸簽署ECFA,才有我們與新加坡及紐西蘭的貿易協定。

其次,開放海外上市的大陸公司及外資比例超過3成的陸外合資企業,完全比照一般外資來台投資。投資為產業與經濟發展之母。近年來,不僅僑外資、陸資來台投資同步降溫,國內投資也不振。要拚經濟,除營造友善投資環境,改善台灣「五缺」,爭取外資來台外,面對大陸已是全球資本輸出大國,更該摒棄意識型態至上的閉關自守心態。開放是增加資本,做大市場的必要作為,藉此我們才有機會讓全球五百大企業爭相來到台灣,台灣青年才不必背井離鄉到海外找工作。

第三,發放專業人士入台許可給大陸人士,讓金頭腦的大陸高階專業人士來台長期工作。人才是競爭之本。在全球化的時代,「人才自由移動」已然成為趨勢,吸納全球及大陸專業人才,讓大陸高階專業人士來台長期工作,對台灣經濟發展是完全必要。不只要資金進得來,金頭腦的人才也要進得來。

第四,在六都中擇一縣市先為試點進行為自由經濟示範區。逐步擴大,以全台均為自經區為目標。

第五,重啟核四,確保能源供應。沒有穩定且充足的能源,經濟絕對難以發展。在環保上應以「減碳無煤」為目標,以「以核養綠」為方法。

第六,設立主權財富基金,並委由國際級的專業人士經營。台灣正處於經濟停滯、產業無法升級轉型的困局,如何整合政府資源,妥善管理與運用,是政府首要面對的。若能藉由主權基金的設立,突破此一困局,將幫助台灣經濟與產業結構轉型。當然「主權財富基金」宜找國際級的專業人士經營,而不是由退休高官或權貴子弟去把玩。

第七,調整台灣高等教育結構,發展符合經濟發展與科技潮流的新型態技職體系。並開綠燈獎勵及委託大企業經營技職教育。教改20幾年來廣設大學、輕忽技職,負面效應已逐漸顯現,台灣傳統的撤職教育系統完全幾乎完全毀滅。應師法德國,重建職教體系,鼓勵現有普通大學轉型為職教專校,並協助與全球企業接軌,為全球培育技職人材。

第八,讓老年人樂活的長照政策。長照必須產業化,不能只是由政府,而必須由全民「共治」,政府必須在法令上全面鬆綁,引導企業、金融業、醫療業、社會福利機構全面進入長照產業,利用產業化的方式來補強政府分配資源的社會福利架構,才能夠滿足長照的需求。

第九,全力推動直接有利庶民的觀光經濟,世界旅遊組織UNWTO統計觀光產業產值數,全世界GDP為10.4%。而台灣僅佔GDP6.2%,台灣仍有相當大發展的空間。修改不合時宜的法令,簡化政府核檢程序,以讓觀光業者可以更彈性的推動觀光業務。在各縣市發展旗艦景點、慶典活動,結合觀光、文化、美食等產業,提升觀光產値,並提升國際形象。

最後,以積極開放、有效管理的態度面對金融業。善用台灣資訊優勢,增加金融工具,擴張金融商品,並落實金融自由化與國人投資風險概念,使台灣適應並趕上的全球金融市場。因應新世代金融變革,致力發展支付方式、網路金融的創新,並應用大數據於金融科技領域,以提升金融交易效率。整合金融市場,壯大金融實力,短期內培養出跨國之區域性金融機構。

(中時 )

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