已宣布參與國民黨內總統初選的台大政治系教授、孫文學校校長張亞中,5日公布他的文化教育政策,除了強調以憲法、本國史、中華文化為課綱的核心外,還主張大學入學採兩次考試一次分發。

張亞中指出,文化教育是國家的根本,是民族的根。從李登輝開始,以教改、本土化、多元化為名,進行的是一場文化台獨的工作,台灣面臨的是一場「去立國思想」、「去本國史」、「去中華文化」的文史浩刧。他這十多年來一直在文化與教育工作上努力,希望能喚起民眾、結合有識之士,共同捍衛應有國族認同。除了在建國百年的時候,自己出錢出力拍攝了一部六集,每集一個小時的《百年中國 迷悟之間》紀錄片,在馬英九總統任內,協助教科書的撥亂反正的神聖工作,但是由於馬英九不能堅持理念,最後棄守,遺憾收場。近年來,孫文學校積極地弘揚本國史、中華文化及孫文思想,今年又出版了《中華文史哲叢書》。

接著張亞中公布他參選總統所提出的七項文化教育大政策:

一、以憲法、本國史、中華文化為課綱的核心

張亞中指出,中華民國政府目前的管轄範圍雖只在台澎金馬,但依照中華民國憲法,不只主權範圍涵蓋全中國的事實並未改變,其所承繼的歷史統緒也並未有絲毫中斷,作為中華民國政府,當然必須本於此一事實,制定其文化教育政策,以符合憲法的相關規定。因此,中華民族的傳統歷史文化也將是我所主政政府下文化教育政策的核心。

張亞中表示,近年來,我國幾任政府在歷史與公民教育中,基本都已經放棄了政府在此一領域的應有責任,他必須改正此一現象。在教育部門,為了避免課綱問題淪為政治操作的工具,他將要求歷史領域僅列出本國史與世界史兩大部門各佔一半,台灣史當然在本國史的範圍內。本國史部分也僅要求必須包含我國的歷史傳統與現代發展,但不做任何細部規範,其餘部分均交由書商撰寫,教科書的選擇權也完全交由各學校,由校方與家長自行決定。教育部門與文化部門有義務依據中華傳統歷史文化,彼此配合制定相關政策,以其他可行的方式,積極推動傳統的歷史文化教育。

在公民教育方面,張亞中認為,近年來有關我國憲法的教育已經束之高閣,關於公民道德的教育,也完全抹煞了傳統有關「禮義廉恥」的教育內涵。未來,他將要求教育部在訂定相關課綱時,除了必須注意公民教育的現代內容,以及公民意識的提升外,也必須注意中西方文化在公民教育內涵上的平衡,並加強憲法的教育,以進一步凝聚以憲法為基礎的國家意識。

張亞中表示,還記得多年前,大陸觀光客說,台灣最美麗的風景是人。的確如此,這是因為台灣人有豐富的中華文化底蘊,待人處世彬彬有禮。一個社會如果沒有深厚的文化底蘊,就不會有文化魅力、也不會有競爭力。他認為,台灣雖然是個多元文化的社會,而中華文化是台灣多元文化的根。因此,我們不可以把中華文化這個根拿掉,去本國史、去中華文化會毀掉我們民族與文化的根。

二、教科書開放自由撰寫

張亞中指出,台灣目前是一個多元的社會,但是又是一個認同分歧的社會,包括歷史認同的分歧、身分認同的分歧,同婚、性平教育的分歧。現在的情形是,哪個黨執政,就由哪個黨來決定未來教科書的課綱,因此,這些社會的認同分歧無法解決,總是與政黨的政治立場掛勾在一起。

張亞中認為,解決這些認同糾紛的最好方法,就是政府從教科書上退位,把爭議交由社會自己來解決。因此他主張,為緩和社會爭議,在所有社會學課的課綱必須以「憲法、本國史、中華文化」為來心綱領的原則下,教育部不設立場,十二年國教之公民,社會、歷史、語言等課程及教科書,開放讓社會自由撰寫。學校要使用哪本課本,由家長與學校共同決定。政府可以協助出版教科書的業者,在出版社要求下,教育部委由專業學科循公開方式組成公正中立的專業審查委員會進行檢視其史實是否正確。

三、公平簡化入學程序

張亞中指出,教改以來,入學方式複雜多變,學校忙於應變,家長全神戒備,學生則為因應各種變革帶來的「補習」而疲於奔命。但是,學生程度、國家競爭力、國民所得均未提昇,入學的公平現象受到質疑,社經地位優勢家庭的小孩較之中低者在入學時更有利。

因此他主張改善高中與大學的入學程序。在高中入學方面,入學要有公平的評量,第一階段就採「七級分」比序,(如北北基)讓孩子的努力能被看見。他認為入學方式要簡單明白,現有的15種超額比序項目必須大幅刪減,現有的15個就學區的入學方式也要力求一致。

張亞中表示,在大學入學方面,現在大學入學考試有「學測」與「指考」兩種,入學管道則有繁星、申請、分發等。學測1月考完後,學生就忙於落點分析、申請、面試等事宜,高三下學期根本無心上課。我主張民國111年(西元2022年)起,大學入學可以有兩次考試,但申請分發一次完成。學生應該擁有進入自己理想科系的最大彈性,以厚植自己的競爭力,也厚植國力。民國111年前則減少繁星、申請名額,增加指考入學比率至7成以上,讓大部分沒有特殊性向或能力的學生,可以安心讀書,準備考試分發。

四、大考命題方向要強調專業能力

張亞中稱,近年大考命題強調素養與跨領域,一味強調閱讀能力,卻忽視學科專業能力的評鑑,使教學現場的高中老師深感惶惑,無法掌握教學方向。例如108學測國文科試題,42題選擇題中34題考的是閱讀能力。聰明的學生即使上課打混,但能準確掌握語意邏輯就能贏取高分。中等的學生雖然苦讀不懈,卻發現題目都是沒看過的內容。國文科本具備語文、文學、文化三層次,後兩者尤其是台灣國文教學的強項。如今偏重語文,不考國學常識、文學史、文化教材,不但影響學生學習態度,更弱化學生競爭力。其他各科也有類似狀況。所以他主張大考命題必須重視學科專業,不可一味追求創新,錯誤引導高中教學與評量。

五、積極解決目前的招生困境

張亞中表示,近年來隨著少子化問題的快速惡化,從小學到大學,各級學校都已經面臨了重大的經營困境。在中小學的部分,我們看到了偏鄉地區學校乃至私校、職校遷校、關門,流浪教師、教師中年失業的困境越發嚴重,眼看這一浪潮也已經開始衝擊大學,若不迅謀解決之道,必將釀成嚴重的社會問題,而且也必將嚴重衝擊整體的教育發展。

張亞中指出,針對此一困境,在國中小學的部分,受衝擊開始得最早,近年朝小班小校調整的因應已經比較成熟,未來的問題比較輕,比較嚴重的是偏鄉問題,政府必須投入更多資源,以解決偏鄉兒童就學的交通、住宿問題。至於私立國中小學、私立高中職校若實在無法經營,政府應循立法途徑,以較優惠條件協助私校董事會處分校地。

此外應以特殊輔導轉業的方式,協助眾多流浪教師以及中年失業教師儘速轉業,以充分運用其原有之專長。同時,應檢討調整國家師資培育政策,除儘速解決目前師資培育方式的諸多問題外,也能解決師資供需失調的情形。

大學部分有鑒於目前許多院校招生的困難,以及因招生困難所導致的教學品質下降情形,同時為因應在未來十年間恐有30至60所大學將倒閉的困境,張亞終將採取「增員、轉型、退場」等以下三個途徑作法:

在「增員」部分,他將迅速與大陸有關部門協商,以解除所有限制條件,就學待遇比照本地學生等方式,全面開放陸生赴台求學,每年自大陸引進高中、大學適齡學生,在高中部分以至少足以滿足各校招生缺額的方式引進,大學部分則以將本地生大學錄取率降至九成為原則的方式引進學生,研究所則以承認大陸各大學學歷的方式,擴大各校研究所可以招生的範圍,來解決各校的生源問題,當生源問題得以解決,各校的招生、教師面臨裁員困境以及教學品質下降的問題,也就應該迎刃而解。 針對仍有經營困難的學挍,進行轉型或退場輔導。

六、調整台灣高等教育結構,發展符合經濟發展與科技潮流的新型態技職體系。並開綠燈獎勵及委託大企業經營技職教育。

張亞中指出,教改20幾年來廣設大學、輕忽技職,負面效應已逐漸顯現,經濟學家馬凱不假辭色批評說:教改錯誤後果是非常嚴重,已讓台灣陷入亡國危機,台灣傳統的撤職教育系統完全幾乎完全毀滅。應師法德國,重建職教體系,鼓勵現有普通大學轉型為職教專校,發展符合經濟發展與科技潮流的新型態技職體系,並協助與全球企業接軌,為全球培育技職人材。在經營方面,政府要開綠燈獎勵及委託大企業經營技職教育。

七、推動兩岸成立文化共同體

張亞中表示,文化是民族的基礎,更是兩岸最大的共同交集所在。有鑒於對岸也正在努力提倡傳統文化,他也將積極尋求與對岸在中華文化的基礎上,建立「文化共同體」,雙方可在中華文化教育上偕同努力。我也相信,藉由我們數十年積極振興中華文化的優越軟實力,適用透過兩岸交㳘合作,建立文化共同體,共同引領中華文化的進一步現代化。

(中時 )

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