立院法法制局針對所得稅「名模條款」修法,發布評估報告,建議比照德、日,將通勤費納入核實減除項目;另參考日本制度,取得薪資收入的必要費用,不應另列為特別扣除額,採依收入多寡訂定扣除比率。對此,財政部官員表示,由於草案已出行政體系,須待立院排定審議後,在立院協商處理。

因司法院釋字第745號解釋,《所得稅法》關於薪資所得計算,僅許薪資所得者就個人薪資收入,減除定額薪資所得特別扣除額,不允許薪資所得者在該年度的必要費用超過法定扣除額時,可以列舉或其他方式減除必要費用,抵觸憲法進而要求改善,政院草擬《所得稅法》修正案,薪資所得計算方式,除維持現行薪資收入得減除薪資所得特別扣除額外,增訂與提供勞務直接相關且實際由所得人負擔的職業專用服裝費、進修訓練費及職業上工具支出等特定費用減除,擇一適用。

但每項減除上限為薪資所得的3%,草案去年底獲行政院會通過並付委審查,目前尚未進入委員會討論。

不過,立院法制局建議增訂「通勤費」特定費用減除項目,參考德國稅制,採更廣泛的概括項目實額扣除,才符合量能課稅原則。法制局指出,德國在住宅與工作地點間的交通費用,為常見的可核實扣除項目。為此建議增訂「通勤費:一般通勤者日常必要之通勤支出。每人每年減除金額以其薪資收入總額之3%為限。」

法制局並認為,取得薪資收入的必要費用,不應另列為特別扣除額;針對未能提供必要費用證明的民眾,建議未來參考日本稅制,按納稅義務人薪資收入多寡設不同的費用扣除比率。

(中時 )

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