路透社24日報導,一艘法艦曾於本月6日通過台灣海峽,可能引起其他盟國跟進。而法國國會一份針對南海議題報告近日出爐,其中指出北京聲索南海權利,為了不僅天然資源,還因為與美國之間的對立,而台灣正處於美中南海角力的關鍵。

據中央社報導,該份報告指出中國大陸對南海島嶼採占據、圍墾及軍事化策略,並分化東南亞國協成員各自的聲索立場,例如面對各別東協國家中,在雙邊架構下,北京擁有不成比例的談判勢力,可在政治及經濟方面施壓;正因為如此,即使南海議題事涉多方,北京堅持領土及海洋爭端要在雙邊談判下解決,因此東協成員自知很難與北京對抗,在組織內部也很難對南海議題採取統一陣線。

報導指出,該報告從國際局勢角度分析,北京堅持聲索南海權利的原因,除了資源外,還有與美國之間逐漸增長的對立。報告說,以地理環境和美國盟邦網絡來看,中國大陸在戰略上處於較不利位置,會想掙脫美國在亞太地區帶來的束縛,因此積極發展海軍,先以能在最短時間內通行第一島鏈範圍為目標,這就與涉及南海;故對中國大陸而言,這是面對美國勢力包圍所做的防衛。

此外,美中於南海角力,台灣是關鍵之一,中國大陸國家主席習近平今年一月重申兩岸「必然統一」,警告外來勢力不要干預;美方分析北京在南海的態度,視為回到強國競爭時代的標記,美國不希望中國大陸取得區域霸主地位,而是想維持印度洋及太平洋地區的自由開放,在此情況下,美國重申對亞太地區的承諾,而日本、南韓、菲律賓、台灣都宣稱與美國的盟友關係穩定,只是也謹慎關注美中貿易談判是否有任何形式的妥協。

報告建議法國政府加強在南海議題上的角色,並應從有關南海的政策開始,讓自己的印太區域戰略更加具體,並展現領導能力,在歐盟提出對印太地區的共同願景,促使歐洲國家在南海議題上採取一致立場,同時協助東協成員加強戰略上的自主;另在南海議題上可尋求多邊合作,例如德國、英國、甚至中歐及東歐國家,把行動擴大為「歐洲化」。

(中時電子報)