近年最大的一場全國治水會議今舉行,超過160個民間團體、800多人與會,最後獲得12項韌性水台灣治水結論。經濟部水利署表示,會根據結論研提具體治水行動綱領,預計納入洪災保險、農田魚塭給予淹水補貼、易淹水地區建築物的洪水基準高程(墊高1樓地板高度),以及縣市國土計畫規劃需考量水資源承受總量等,避免極端氣候的洪害發生。

這場「韌性臺灣-全國治水會議」,由台大法律系葉俊榮、台南藝大建築藝術研究所教授曾旭正及經濟部部長沈榮津主持,以建構「韌性臺灣」為主軸,拉出「國土計畫梳理水土空間秩序」、「綜效治理在地行動」、「承洪韌性共建典範移轉」及「面對氣候變遷需要有高度整合有效的機制」等四大論點,

歷經一整天討論,最後理出「加強國土、水資源保育及用水安全管理」、「強化社區防洪韌性」、「配合土地使用推動在地滯洪」、「因地制宜漸進檢討調整防洪保護標準」、「需有高度整合有效機制將水土林的流域業務統一事權整合」等12項主張共識結論。

在國土保育上,水利署表示,過去國土計畫只考慮人口空間,未來縣市國土計畫、特定計畫區,須先納入水資源總量觀念,如不足則不做開發規畫。其次綜合治理在地行動,會加強與地方連結,具體作法有把地方居民、團體納入訓練,未來可協助災前防洪準備、災害時的第一線通報,以及協助疏散等。

第三承洪韌性部分,水利署持續推動「逕流分擔與出流管制」政策,把公園綠地學校納入滯洪蓄洪一部分。另外,會研究易淹水地區的「洪災保險機制」,以及農田、魚塭給予「淹水補貼」,做法是在颱洪期間讓其當作蓄洪池,因此損失的作物與魚苗則給農漁民對等補貼。還有設定「建築物的洪水基準高程」,透過修改《建築技術規則》,要求建築師設計必須墊高一樓地板面積等。最後就是「有效整合機制」,會打破現有中央災害應變中心的被動支援角色,成立一個統一指揮中心,對抽水機與防災做整體調度,流域治理上,也希望照設計一個平台做綜合規劃。

水利署副署長王藝峰表示,全國治水會議後,針對這12項結論將先做內部的具體行動方案規劃,然後邀請相關部會做跨部會討論,再向行政院提出治水行動綱領,以做後續政策推動。

今天與會各界也有不少批評與建議,台灣生態學會理事長楊國禎就認為這個會議作用不大,只解決了文書問題,未解決實務問題。新北市建築師公會理事長洪迪光則提出,每個地方停車場清空後都可以做滯洪池效果,但現在機電設備都規劃在地下室,淹水也無法發揮機電功能,建議配合技術建築規則修訂,採免計容積方式鼓勵放到地上來。

沈榮津最後宣示,這場會議開創治水新格局里程碑,會後會要求相關部會地方政府將其轉換成短中長期具體方案,落實執行,共建韌性耐災移居城市。

(中時 )

#治水 #韌性 #會議 #國土 #淹水