立法院30日三讀通過《政府採購法》修正草案,加重行賄行為處罰,對於行賄行為明列為不發還押標金,或已發還押標金者則追繳押標金,並列入行賄不良廠商,停權三年。另支付前金後謝促成採購契約成立,加重契約罰款為行賄金額的二倍。

根據這次修正規定,廠商不得以支付他人佣金、比例金、仲介費、後謝金或其他不正利益為條件,促成採購契約的成立。違反規定者,機關得終止或解除契約,並將二倍的不正利益自契約價款中扣除。未能扣除者,通知廠商限期給付。

同時,修正不良廠商停權制度,使更符合比例原則,以兼顧營造廠商權益。對於「違約」行為的停權理由,增訂「情節重大」要件及考量因素,包括機關所受損害輕重、廠商可歸責程度、廠商的實際補救或賠償措施等情形。此外,增訂機關通知廠商停權前,應讓廠商有陳述意見的機會,機關並應成立「採購工作及審查小組」認定廠商是否構成停權要件。

另採購法增訂「重大違約」情形,採累計加重停權期間方式,第一被刊登公報,停權三個月;第二次被刊登公報,停權半年;第三次被刊登公報,停權一年。

這次也簡化最有利標的適用條件,以利機關靈活運用採購策略。明定機關辦理公告金額以上之專業服務、技術服務、資訊服務、社會福利服務或文化創意服務者,以不訂底價之最有利標為原則,社會福利服務或文化創意服務為新增。

未來涉及國家安全採購,將訂定對我國或外國廠商資格之限制條件及審查辦法,以確保國安。

(工商時報)

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