行政院會上午通過首部規範公私部門的「揭弊者保護法」草案,對揭弊者保護從寬、對報復者處罰從重。草案對揭弊者工作權保護,包含回復職務、工資補發及損害賠償等請求權。凡故意揭露揭弊者身分而排擠或孤立等職場霸凌,將保障揭弊者精神上損害賠償的請求權。

為與聯合國反貪腐公約接軌、建構反貪腐機制,行政院會通過「揭弊者保護法」草案。立法採公私部門合併立法模式,私部門揭弊者保護與公部門一致,並以兩層次性通報。法務部廉政署長鄭銘謙表示,第一層次受理揭弊者包括公私部門內部首長、主管、負責人,還包括檢察機關,司法警察機關、目的事業主管機關、監察院及政風機構;若第一層失靈,第二層可向民意代表、媒體、公益團體揭弊。

鄭銘謙說,揭弊者最擔心的就是身分曝光、被報復,草案也對揭弊者人身安全給予保護,對象除本人,還包括配偶、直系血親、及與其生活有密切關係之人。

至於工作權保護,鄭銘謙表示,草案第7條也禁止為不利人事的措施,違反規定者,揭弊者有回復原狀請求權,財產也有損害賠償請求權。而私部門揭弊者若回復工作有困難,可合意中止勞務契約,雇止需給予3個月以上待業補償金及不得低於其他勞工保護相關法規最低標準的資遣費及退休金。凡私定禁止揭弊條款者均無效。

法務部表示,本法聚焦於內部人員的揭弊者保護,但考量內部人員與機關間法律關係多元,為擴大保護,將「僱用」、「定作」、「委任」關係,均納入揭弊者範圍保護。而在工作權保障部份,除提出揭弊的揭弊者外,更擴大保護對象為「準揭弊者」,包含配合調查、擔任證人及拒絕參與弊案實施之人都可享有工作權相關保護措施。

對於揭弊可能涉及洩密行為,政院版草案同時規定,揭弊者向受理揭弊機關的陳述內容涉及國家機密、營業秘密或其他 依法應保密的事項者,不負洩密的民事、刑事、行政及職業倫理的懲戒責任。因揭弊向律師徵詢法律意見者亦同。

(中時 )

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