NCC欲修衛星廣播事業頻道申設、換照、評鑑審查辦法,今(2)日召開公開說明會,邀集業者表達意見。衛星廣播電視同業公會秘書長陳依玫表示,產業問題環境問題非常多,大家都希望找到「真正解決方案」,但NCC修正方向反而衝擊市場機制,讓產業價值縮水。業者呼籲,NCC應給予輔導,而非箝制。

陳依玫指出,NCC修正「首播」,也就是節目在某頻道第一次播出的定義,增加同一節目「首播」不可以超過「新播」日的5年限制,將限制節目後續流通的誘因,衝擊市場機制,讓業者「片庫變倉庫」,產業價值也會縮水。

他表示,公會數次拜會NCC,都呼籲應盡快提高內容商收視分潤,無論外購或自製都涉及成本,而調整這些法規限制,對於提升業者收入沒有幫助;廣告收入部分,嚴格管制廣電媒體,卻沒有管制網路,導致電視廣告大量崩盤移轉到網路,也是因為遊戲規則不公平。

中天新聞台助理總監謝建文指出,業者不清楚評鑑分數門檻為何要從60分提高到70分,NCC並未提出說服業者的理由。他認為,業者對NCC的期待應是輔導機關,而不是只有監管、箝制,在數位匯流環境底下,看到的是NCC不斷限縮衛星電視頻道生存條件,這是在創造不公平環境。

陳依玫表示,政策應該去導引產業迎接數位匯流時代,廣電三法的觀念和架構已經老舊扭曲,但還沒改母法,就先改這些規則,正當性和周延性恐有所不足,應該先經過調查和評估。

對於「電視台大幅重播舊片」,東森電影、洋片台台長傅菁菁說,重播率高是因為觀眾願意看,周星馳為何重播率高,是因為有收視率,例如周星馳電影收視率0.48,金馬獎得獎作品迴光奏鳴曲僅0.05,建議回到市場機制。

NCC電台與內容事務處長黃金益表示,業者反彈聲浪大,不諱言確實可能發生業者擔憂的情境,而傳統和OTT兩者之間會有過渡時期,NCC會做更多國際觀測來理解如何做正面解決。業者意見將經過NCC委員會討論,若草案有大幅度再調整,將再舉行相關說明會。

(中時 )

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