美軍航母編隊在南海進行航行自由行動

美國國防部將於今年5月底在新加坡舉行的「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)上公布新的印度太平洋戰略,將太平洋確定為「優先戰區」,同時繼續執行航行自由行動(FONOPs),邀請其他國家共同在南海及台灣海峽公開進行。

據《美國海軍學會新聞網》(USNI)報導,美國防部印度太平洋安全事務助理部長蘭德爾施萊弗(Randall Schriver)上週在吉隆坡舉行的圓桌會議上做出上述表示。他說,代理國防部長帕特里克.沙納漢(Patrick Shanahan)在5月底在新加坡舉行的香格里拉對話上發表講話,將集中闡述新的印度太平洋戰略報告以及新的美國印度太平洋戰略。

施萊弗說,美國防戰略和國家安全戰略將印度太平洋確定為「優先戰區」(priority theater),沙納漢部長將在香格里拉談論這一點,並說明優先戰區的意義。未來會看到美國在這個區域的軍事資源與活動增加,不過現在還無法談論具體細節。

報導說,在回答印太地區航行自由行動是否能阻止中共對南海島嶼軍事化的問題時,施萊弗表示,航行自由行動要證明美國將繼續在此進行合法的航行活動。不必期望中共會停止或拆除島嶼上的構築,美國只希望中共不會在島嶼上部署更多的軍事設施。美國在2018年環太平洋演習取消對中共的邀請,就是回應中共對南海的軍事化行動,而島嶼軍事化與中共國家主席習近平2015年在白宮玫瑰園所做的承諾是不相符的。

施萊弗補充說,除了反對南海島嶼軍事化之外,美國的目的是要確保沒有哪一個國家可以改變國際法或南海的地位。

他指出,美國越來越多地與其他國家一道開展航行自由行動,他並以法國軍艦最近通過台灣海峽為例說,「許多國家都支持我們的觀點,他們認為對國際法造成潛在危害的不僅是南海問題,而且還會有更廣泛的影響。」對於法國軍艦通過台灣海峽是否事先與美國協商,他回答道,美國與法國談論了印度太平洋戰略,以及國際法的規範受到危害時的擔憂。

報導表示,關於海上安全倡議,施萊弗表示,美國希望看到其夥伴國能在領海和專屬經濟區內看到或獲知相關活動,並與合作夥伴分享和溝通,以推動更廣泛的合作。因此美國正在為某些國家提供海上監控能力,例如海上巡邏機或海岸雷達,這不僅只是用於偵察,也是分享和促進海上安全。

目前已知的海事安全倡議計劃中,包括美國資助無人機系統給印太地區數個國家如菲律賓、馬來西亞,將來還有印尼。施萊弗表示,有可能將美國使用P-8A海神(Poseidon)預警機時退下來的舊P-3獵戶座(Orion)預警機轉移到夥伴國家,但這些飛機轉移將取決於各個國家的需求。

文章來源:U.S. Will Unveil New Indo-Pacific Strategy Next Month

(中時電子報)

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