高雄市長韓國瑜推動設置自由經濟示範區,行政院回應,目前沒有創設自經區計畫;台中市長盧秀燕6日也表達爭取自貿區,強調台中設立自經區也能拚經濟,除「境內、關外」、「低關稅障礙」,希望再加上兩個條件,首先是要採購台灣的原料,不希望轉口到台灣,貼個標籤就再銷出去,只利用台灣關稅的優勢,第二是「只准出口、不准內銷」,避免其他國家利用自經區的優勢產生排擠效果。

盧秀燕表示,她是立法院財經委員會大家關切的自貿區有兩個重點,第一是「境內、關外」,因為台灣和其他部分國家有些國際上的障礙,所以將貨物賣到其他國家時,我們的關稅會比較高,業者成本跟著提高,也會造成台灣的產品比較不好賣。

她說,韓國、中國大陸等國家通常都針對「境內、關外」或「區域城市」減少關稅障礙,在這些區域商家可免除關稅的障礙,用比較低的稅率減免,利於產品行銷。

此外,針對「降低關稅障礙」,在這些區域的商家進入其他國家的稅率低,或者可以稅賦減免等等,有助於業者的國際競爭。

盧秀燕指出,她以前長年在立法院審查相關法案,台中市若有相關自經區的設立,除了「境內、關外」、「低關稅障礙」,會希望再加上兩個條件,首先是要求採購台灣的原料,不希望貨物只轉口到台灣,貼個標籤就再銷出去,利用台灣關稅的優勢,只做加工,這樣是不夠的。

她希望所有原料,及部分人才比例要用台灣本地人才,達到出口順利,且大量用本地的材料或人才,讓台中市獲得加值效果,也可避免其他國家利用自經區的優勢產生排擠效果。

「只准出口、不准內銷」,盧秀燕提出該條件,不會產生本地排擠效果,自經區是有兩個客觀條件,第一是「境內、關外」,第二是「降低關稅障礙」,有利於國際競爭,如果在台中就要再加上兩個條件。

東南亞國家也有自經區,因為國際貿易有貿易協定、租稅協定,涉及外交關係,她說,本身簽訂是比較困難的,所以大家就會在國內畫設「化外之地」,就是「境內、關外」的意思,透過該方式達到促進經濟的方式。

盧秀燕以機場免稅商店為例,即是「境內、關外」概念,在台灣在一定條件下享受優惠待遇,產業也是一樣,在國家遇到某些困難時,透過自經區、自貿區措施,增加出口競爭、國際競爭,最重要是要降低關稅障礙、租稅減免,降低成本以有效出口,自經區可以幫助大家賣東西,有國際競爭力。

(中時 )

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