川普對2000億陸商品祭25%關稅

美國總統川普在美中貿易談判關鍵時刻下手加重對大陸施壓,讓全球震驚,也嚇趴了股市。川普突如其來在艱難談判最後關頭出手,顯示其對於收割談判成果已感不耐,急於盡快端出對中貿易戰成果,以挽回日漸低迷的國內聲望。從談判心理戰術上來說,這是川普慣用的打撲克手法,戰略上則是試圖以此扳回內政與外交上的諸多困境。不過此一舉動也透露了川普內外交迫的執政焦慮,北京對此恐難順勢退讓,但勢必要在未來一段時間內承受更大的經貿壓力。

川普這次要加徵的關税項目是去年9月就提出,原訂於今年1月1日實施,但去年12月川普與與中國國家主席習近平在阿根廷G20峰會上會晤後,雙方决定推遲此一徵稅計劃,拖延到現在,雙方已經過10輪談判。

美中談判內容牽涉太廣,川普對此也缺乏完整計劃,政治上他感受到對中國大陸下手可以內部獲得支持,但卻輕忽了兩國之間千絲萬縷的複雜關係,以及中國大陸迎戰的能量。在戰略上,對大陸的這場「軟戰爭」當然可以打、也值得打,但要有兩個條件,一是充足的準備,二是避免全線開戰,但這兩者川普都犯下不小錯誤。

在政經實力上,中國大陸實力已非當年日本可以比擬,美國國際地位與經濟實力更非當年的美國。因此,以過去對付日本的經驗來對付中國大陸,顯然不適用。由於美國相對實力較過去為弱,在開戰之前必須尋求適當時機與國際盟友支持,戰術上要有全盤規劃才可啟動大規模對抗。可惜川普輕率開戰,使得對大陸貿易戰期間,其歐洲與亞太盟友並未全力支持,讓美國的手段大打折扣,在相關政策配合戰術運用上亦顧此失彼,失去對中施壓的整體效果,讓一場貿易戰打了一年多還看不到什麼具體成果。如果川普分階段、分層次迫使大陸逐項退讓,會更容易成功,也能不斷地端出足以推高其聲望的談判績效。

而目前這個時刻,川普顯然已對拖延一年多的貿易談判感到不耐。川普的焦慮來源很多,包括近期穆勒(Robert S. Muller III)特別檢察官發表「通俄門」報告之後,相關爭議不僅未能就此結束,反而惹出更多爭議,國會仍要穆勒前往作證,媒體也從報告中找到許多問題持續追查,兩邊都不打算就此放過川普。此外,經濟上川普指望降低利率刺激經濟的做法未獲聯準會支持,內政上墨西哥築牆案還在預算上反覆拉扯。

外交上的問題更多,包括加拿大嫌隙不斷、歐洲的英國在華為案上讓川普難堪、法德兩國更是不滿川普的政策而予掣肘、北韓的核武危機功虧一簣退回原點、土耳其眼見即將脫離北約轉投俄羅斯懷抱等等。川普在政治、經濟上幾乎是向全球各個國家挑動爭端,獲得這種結果也是理所當然,而沒有足夠的外交支援,對大陸開打大規模經貿戰爭,自然曠日廢時而難有所成。

從川普在內政與外交上遭到各種阻力的情況視之,他確實需要盡快獲得一些成果以轉移國內各種對他不利的政治風向。尤其在時至民主黨多人表態參選總統之際,連共和黨內也冒出許多挑戰川普連任的對手,這些因時勢而結合在一起的反川普勢力絕對無法忽視,眼見任期即將步入尾聲,再端不出像樣的施政成果,不只連任受阻,其一生的政治聲望亦將被定位為極為無能以致難堪下台的地位,川普當然心急如焚。只是北京若考慮到川普面對的壓力,會順勢自砍一刀、送上貿易談判大禮?還是藉此反向再把戰場局勢推到更極端的地步再求和解?這就看北京如何運用高超的談判戰術,來進行這場全球矚目的耐力與毅力對抗了。

(中時電子報)

#川普 #加徵關稅 #貿易談判 #習近平 #總統大選