高雄市長韓國瑜希望政府推動「自由貿易經濟示範區」,引起很大爭議。從可行性與開創性來看,他提出「自貿區」的構想無疑在大方向是正確的,倒是蔡英文政府一開始就從拒絕與中國大陸來往的角度來看待「自貿區」,「鎖國」的色彩非常濃厚,簡直是把台灣整個地區都變成「自宮區」。為了避免台灣在民進黨領導之下長期「鎖國」而喪失經濟競爭力,台灣選民有責任在2020年大選用選票教訓民進黨。

在高雄市議會施政質詢時,韓國瑜表達希望高雄能夠有個經濟特區,可以更自由化、更國際化、更前瞻性的來引導高雄的產業轉型。他說,自貿區的重要工作是讓人流、物流、金流、法規鬆綁,跟上國際規範,以利於引進高科技、國際醫療、跨境電商、高教等產業。

不過,財政部官員對自貿區的構想不以為然。他們認為,自貿區會讓區域內外產生不公平競爭,並強調全國性課題不宜採區域性處理,而自貿區法規鬆綁將使進駐業者大增,對於海關也不容易管控物流及產地標記。

政治大學經濟系教授林祖嘉說,自貿區與政府對外簽署的「自由貿易協定」(FTA)具有互補功能,高雄擁有海、陸、空完整的交通資源,機場、海港等設備也算完善,先天上即具有發展自貿區的地理優勢。他建議,政府大可先以高雄做為法規鬆綁的實驗地,若施行成功再行推廣全國,而且除高雄之外,桃園、台南等地都是自貿區的優質候選,若成功發展,也可做為日後台灣與他國簽署FTA的談判籌碼。

政治大學經濟系副教授杜震華也認為,高雄有規畫自貿區的雄厚條件,但一定得靠中央協助,假使要實踐,建議可以國際機場為中心,在附近規畫物流中心,運送「體積小、價值高」的創新服務產品,台灣的地理位置極佳,只要他國有需求,透過物流都能即刻送達。

事實上,自貿區的相關草案早在馬英九政府2012年就由國民黨黨籍立委提出,由於朝野意見分歧,草案一直躺在立法院。及至2015年,立法院委員會表決通過自貿區,逕付二讀。但在2016年政黨輪替後,執政的民進黨擔心自貿區的設立,可能會讓自貿區成為中國產品「洗產地」的溫床,甚至成為兩岸不肖商人洗錢或避稅的天堂,而任其擱置在立法院。

民進黨自己對「自貿區」的規畫、管理與治理沒有能力,更沒有信心,既擔心這個,又擔心那個,瞻前顧後,只知一味鎖國,寧可讓國家的經濟競爭力不斷下滑,也不願有所作為。3年執政下來,蔡政府沒有簽成一個新的「自由貿易協定」,又不准自己無法執政的縣市進行「自貿區」的實驗,不啻將台灣整個地區都變成「自宮區」。不希望民進黨繼續誤國殃民的台灣選民,實在應該用手中選票好好教訓一下這個無能又一事無成的政黨。(作者為中國文化大學政治學系講座教授)

(旺報)

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