現在出版業不景氣,作家要靠出書賺錢維生不容易。教育部今天表示,年底前將選定台灣圖書館(位在新北市中和)及台中公共資訊圖書館試辦「公共出借權」,民眾向圖書館借一本書,政府就付補償金給出版社及作家,以提振國內出版業。

什麼是「公共出借權」?教育部終身教育司科長吳中益表示,當圖書館有書供借閱時,有些民眾就不會再買書,這對出版社不公平,且由於書銷量減少,也影響作家的收入。因此,北歐一些國家率先推出「公共出借權」政策,民眾向圖書館借書,政府就補貼出版社或作家。

吳中益說,台灣嘗試要推出「公共出借權」政策,但由於過去沒有經驗,因此教育部會在1、2個月內成立專案小組討論推動方向,並設定目標在年底試辦。

教育部選定國立圖書館先來做,但由於國家圖書館的書並不外借,因此將由台灣圖書館及台中公共資訊圖書館來試辦,之後再看成效,以決定是否要擴及全國的公共圖書館。也就是,在試辦期間,民眾只有到台灣圖書館及台中公共資訊圖書館借書,教育部才會補助出版社及作家。

教育部會補貼出版社或作家多少錢?吳中益說,文化部有委託學者研究,民眾向圖書館借一本書,政府應補助1.9元或3.2元,但作家要分到至少5成,其餘才給出版社。不過到底哪一個方案會出線,目前不知道。

政府將經費拿去補助出版社及作家,會不會擠壓到原有圖書館購書經費?吳中益說不會,因為教育部會列編經費來支應「公共出借權」政策的支出,不會減少圖書館的購書經費。

不過吳中益也坦承,「公共出借權」政策可能造成人為操縱的風險,譬如出版社或作家動員大量民眾去圖書館借自己出版或寫的書,以得到政府補助。教育部規畫這個政策時,也會做好防弊措施。

(中時 )

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