藍營立委費鴻泰等人提案修證交法,將財報編製者限縮為公司董事長、常務董事及會計主管,草案9日將進行初審,但金管會8日回覆報告,認為財報編製的責任在董事會、公司管理階層,不是限於董事長、常董及會計主管,此修法條文恐讓董事權責產生疑義,建議先維持現狀。

立法院財委會9日將討論立委費鴻泰、賴士葆等提案修正的證交法14條之5跟36條的修正案,將現行公司財報編製者明訂為公司董事長、常務董事及會計主管,且要經會計師查核簽證後送審計委員會,再送董事會決議。

金管會則以三大理由建議不要修法,一是目前公司法即已明訂編製財報的責任在董事會,同時審計準則公報也明定,公司管理階層對財務報表的編製及允當表達負責,而管理階層是指對企業經營管理負有執行責任的人,並非僅限於董事長、常務董事及會計主管,以國外來看,英國、德國及香港都明訂編製財報的責任在董事會或經營層。

第二是董事會必須通過財報且負責任,依現行證交法規定,若財報有虛偽隱匿造成他人損失,則公司、及其負責人(含董事)、在財報上簽章的人,都要負賠償責任,不會因立委提案修正財報編製者是董事長、常董與會計主管,董事就免責。

第三是金管會在去年就邀集學者、經濟部、 會計師公會、四大會計師事務所、證交所、 櫃買中心及投保中心等討論,都認為現行條文就財務報告編製及責任的規範「尚屬完備」,且財報編製是公司內部運作,再加上大多數上市櫃公司並未設置常務董事,若明定僅由部分人員編製,恐會造成實務上困擾。同時公司財報由董事會負最終編製責任,如果成特定人編製,將產生董事權責疑義,並與證交法其他條文產生扞格。

在目前法規完備、不影響董事責任,且草案可能與現行法規不同,產生疑慮下,金管會建議暫時不要修正,未來徵詢外界意見後再通盤檢討。

(工商 )

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