美中貿易談判正牽動著全球經濟動態,現在各國都高度關注月底習川會後的美中談判走向。不過,就在美國總統川普在5月底決定中止談判之前約2周時間,北京悄悄地將一位被《紐約時報》描述為「最令人生畏的貿易談判代表」從日內瓦調回。這位曾為大陸進入世界貿易組織進行28年馬拉松談判的官員俞建華,將會是中共對美後續談判的靈魂人物。

《紐約時報》在一篇人物特寫當中指出,俞建華目前是中共駐聯合國日內瓦辦事處大使,這位資深貿易談判專家過沒幾年就要退休,他重新被賦予新的任務,受命解決因現有談判團隊對美經驗不足帶來的問題,以期化解與川普政府之間的貿易戰僵局。

報導說,目前尚不清楚中共談判團隊是否因缺乏貿易政策經驗才導致談判破裂,但中共確實從協議草案中刪除了大量原已談出結果的條款,讓美國決定暫停談判,此一果斷舉措幾乎可以肯定是中共最高領導人國家主席習近平直接批准的。而中共談判團隊可能因在重大貿易問題上缺乏專業知識,才直接導致俞建華的貿易談判經驗重新受到倚重。

曾任美國駐北京大使館最高貿易官員的郭嘉明(James Green)說,俞建華是美國打過交道的最精明的中共貿易官員之一,他被召回顯示北京極需要他的貿易談判經驗。

報導說,美中談判團隊之間的經驗不平衡是達成協議的諸多障礙之一。中方代表內有大量金融政策專家和經濟學家,而美方團隊則由貿易律師主導。美方貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)從1970年代起就在處理美國的貿易問題。而中方負責的是副總理劉鶴,由他帶領國務院財經領導小組成立了一個由受過西方教育、會說英語的年輕銀行專家和經濟學家組成的團隊,目標是控制大陸不斷加劇的債務問題。直到美中貿易糾紛發生,他們轉向研究與智慧財產權、網路安全等問題有關的貿易協定,而傳統上處理貿易問題的商務部則處於邊緣地位。

報導指出,過去幾周內可以發現,商務部在與美國的貿易爭端中有更多發言,但俞建華本人沒有公開發表任何言論。尤其是商務部部長鐘山名義上是大陸首席國際貿易談判代表,但國際貿易談判經驗卻不如俞建華,鐘山是被習近平不久前提拔上來的官員,原職是浙江省國有的服裝公司領導。

俞建華從日內瓦回來後,商務部翻譯出身的王受然是負責北美事務的副部長。過去幾周的貿易談判中,可以看到商務部與王受文都變得更引人注目。而俞建華調回後擔任商務部第一副部長,顯然要承擔更大的責任。

報導表示,俞建華原先是商務部負責美國事務的副部長,以及中共常駐世界貿易組織的大使。他在日內瓦待了15個月,雖然沒有公開參與對美談判,但外界認為他有極大影響力。目前在華盛頓的麥克拉蒂諮詢公司(McLarty Associates)擔任高級顧問的郭嘉明表示,俞建華「口碑很好,非常瞭解國際問題」,是一位強硬的談判代表,但在尋求創造性雙贏解決方案上,比其他中共官員有更多的靈活性和想像力。

北京的中國與全球化智庫總裁王輝耀表示,在許多集體決策裡,俞建華的意見很有分量。讓他回來是一個明確的信號,北京要他幫忙跟美國打交道。

文章來源:为应对美国,中国征召回国的资深谈判专家是谁?

(中時電子報)

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